【媒體解讀】宿遷市發布《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單（2024年版）》實施情況

宿遷網訊（記者 仲文路） 營商環境是企業生存發展的土壤。自2021年起，宿遷每年以清單形式對外公開100項優化營商環境“五心”服務承諾。7月26日，在《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單（2024年版）》（以下簡稱《清單》）半年工作成效新聞發布會上，宿遷市發改委現場發布了《清單》的實施情況。

今年上半年，《清單》已有70項任務基本完成或取得積極成效，實施情況如下：

政策舉措更科學精準，企業投資更舒暢順心。聚焦宿遷發展戰略定位，出臺推進長三角先進制造業基地建設若干政策措施，服務壯大“615”產業體系，支持現代服務業發展。高水平打造“電商名城”，制定三年行動方案，編制《宿遷市電子商務產業發展條例》，改革創新平臺實施方案，積極搶占數字經濟新賽道，全力構建本地優勢產業發展新機遇。加強金融支持，上半年，累計為新能源、高端紡織、綠色食品三大千億級產業發放貸款69.5億元。加大普惠金融支持力度，為小微企業和個體工商戶提供授信17600余戶、金額約117億元。落實市政府支持小微企業發展收費減免政策，上半年，為小微企業減負3613萬元。印發《宿遷市區涉企行政事業性收費項目目錄》，繼續保持全省收費負擔總體最輕。降低用能成本，推動企業水氣熱價格動態保持全省最低。今年已實現市級財政獎補資金直達企業1255萬元，惠及企業72戶，近期擬下達千億級產業項目獎補資金1805.55萬元，惠及企業84戶。

政務環境更智能高效，涉企服務更暖心貼心。加大政務服務數字化轉型力度，提升“宿遷速辦”服務效能，讓企業群眾通過政務服務旗艦店、“宿心辦”APP等渠道實現“全程網辦”。在市縣兩級設置長三角“一網通辦”遠程虛擬窗口27個，實現200余項事項跨省通辦。全市組建2500人專業化幫辦代辦隊伍，實現90%以上政務服務事項立等可辦，復雜事項最多跑一次。出臺50項“高效辦成一件事”清單，辦件總量80萬件，居全省前列。深化工程建設項目審批改革，推廣“多證齊發、拿地即開工”模式，提高市政公用基礎設施服務質量，實現全市水、電、氣、網、廣播電視、排水6個事項“一表申請、并聯審批”；區域評估改革獲全省推廣，應用案例在1000個以上；在宿城區試點“簡易竣備”審批模式，全流程時間較省級再壓縮53%。全面實行不動產智能登記，實現44項不動產業務全流程線上辦理。持續拓展不動產“帶押過戶”應用范圍，上半年，共辦理3061筆，同比上漲517%。優化納稅服務，構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的征納互動服務體系，上半年，累計提供14825次稅費“問辦一體”服務；實行高頻稅費服務智能審批，戶均審批時間由1天壓縮至1小時。全面提高“12345”政務熱線服務效能，規定熱線工單涉及單位1個小時接收辦理，簡單事項1個工作日辦結，重復投訴事項進行掛牌督辦，上半年企業滿意度提升至95%。

市場競爭更開放有序，涉企執法更柔性放心。便利企業準入退出，推動企業開辦、信息變更、注銷“一件事”辦結，建立“個轉企一件事”線下綜合窗口，實現“個轉企”所有事項集成化辦理。拓寬電子營業執照應用場景，目前已在253個服務事項中實現共享應用，累計調用51.6萬次。強化公平競爭審查剛性約束，在全市范圍開展公平競爭審查巡回宣講和飛行檢查活動，累計審查文件361份，監測清理文件12592份，修改調整5份，組織開展全市第一屆公平競爭審查技能大賽。開展招標投標和政府采購領域專項整治，營造公平競爭市場環境，上半年，工程招標項目外地企業中標率74.7%，政府采購項目中小企業合同金額占比80%。優化監管方式，跨部門聯合監管占比達61.6%；宿遷市市場監督管理局發布《網絡交易經營者信用風險分類管理規范》，該標準是全省首個網絡交易領域信用風險分類監管地方標準；宿遷市司法局制定《提升行政執法質量三年行動工作任務清單》；宿遷市應急管理局出臺服務企業安全發展“十二條措施”；宿遷市生態環境局印發《2024年“一次查清”清單式生態環境執法檢查工作計劃》；泗洪縣通過增設有獎舉報熱線平臺等三項機制，上半年該縣涉企執法類投訴同比減少36%。

護企安商更用心用力，法治助企更安全安心。提升“指尖訴訟”便利度，為當事人提供一站式線上訴訟服務，上半年，宿遷網上立案29282件，約占立案總量的63%。強化審判全流程精細化管理，宿遷市中級人民法院上半年審限內結案率達98.6%，居全省前列。宿遷市中級人民法院制定印發2024年度依法服務企業“十件實事”，制作《法治化營商環境建設白皮書》，依托法治化營商環境司法服務中心持續提升企業司法保護工作質量。優化法企互動和公共法律服務，宿遷市人民檢察院開展“檢察護企”專項行動，宿遷市中級人民法院開展“破產保護進企業園區”活動，宿遷市司法局推動成立民營經濟法律服務團，開展“法治體檢”行動，收集排查企業各類法律風險633項，挽回經濟損失289.3萬元。嚴格保護企業合法權益，開展“昆侖2024”“利劍”等系列行動，知識產權領域立案16起，涉案金額1600余萬元。加強政府誠信建設，依托“信用宿遷”門戶網站，建立政府“違約失信投訴”專欄。持續清欠中小企業賬款，今年處理拖欠中小企業賬款項目20余個，清償金額近4000萬元。實行市域涉企執行案件集約化管理機制，上半年，推動728個案件高效執行完畢，兌現企業各類款項4.28億元。

親商氛圍更濃郁濃厚，生活發展更方便舒心。堅持“無事不擾、有求必應”，持續擦亮“宿遷幫辦”品牌。出臺《宿遷市優化涉企服務營造一流營商環境的若干制度》，建立招商引資“首席服務員”、企業生產運行“駐廠員”，優化企業全生命周期服務。上半年，全市幫辦專員走訪企業1700余戶，收集用工、融資等各類問題訴求440個，已解決320個，剩余問題正在持續跟進。提升宿商競爭力和影響力，開展“宿商講壇”7期，邀請600余名民營企業家參加，舉辦宿遷市第十二期年輕一代民營企業家培訓班。暢通政企溝通渠道，通過上門走訪、召開座談會等方式，聯系47家市級行業協會、商會，收集梳理意見建議60余條。開展多樣化就業服務，上半年，舉辦各類招聘會341場次。發布宿遷人才新政“16條”，組織456家次用人單位赴30余所高校舉辦“校園宿遷日”等活動，上半年，共引進各類人才1.05萬名。今年以來，中心城區兌現人才“購房券”737.5萬元、生活補貼681.9萬元。此外，各縣區持續優化涉企服務，沭陽縣定期組織企業家座談會；泗陽縣推進“企業管家”服務；宿豫區常態化舉辦“企業家沙龍”活動；蘇宿工業園區健全和完善“365天天幫”企業服務機制……全市各地各部門形成同向發力、上下聯動的工作格局。