為進一步深化矛盾糾紛全周期管理，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，強化矛盾糾紛事后修復，有效實現(xiàn)定紛止爭，近日，宿遷市司法局、宿遷市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作的通知》，全力推進人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作，切實提高人民調(diào)解質(zhì)效，提升群眾獲得感和滿意度。
一是建立人民調(diào)解司法確認告知制度
將司法確認告知程序作為人民調(diào)解員開展調(diào)解工作的必要程序，除不屬于人民法院受理民事案件范圍或確認身份關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系的糾紛外，人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛調(diào)解工作時，應(yīng)向糾紛各方當事人告知人民調(diào)解協(xié)議司法確認相關(guān)法律規(guī)定，引導當事人對具有民事合同性質(zhì)且自動履行存在風險的調(diào)解協(xié)議申請司法確認，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力，切實有效化解各類矛盾糾紛，更好地維護當事人的合法權(quán)益，提升人民調(diào)解公信力。
二是建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認聯(lián)絡(luò)員制度
為確保人民調(diào)解與司法確認工作無縫銜接，司法行政機關(guān)在非訴訟服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所明確一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責指導銜接基層人民調(diào)解組織開展人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作；人民法院在訴訟與非訴訟對接中心、人民法庭明確專門法官或法官助理負責開展全程指導、全程監(jiān)督、預先審查、申請受理等工作，隨時解決調(diào)解過程中遇到的調(diào)解思路選擇、調(diào)解方案制定、法律知識講解、相關(guān)材料收集、卷宗材料制作等方面的問題，有效預防調(diào)解過程中不合法、不規(guī)范、不嚴謹?shù)葐栴}，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。
三是提高司法確認調(diào)解案件補貼標準
將人民調(diào)解協(xié)議司法確認與人民調(diào)解案件補貼標準掛鉤。簡易矛盾糾紛經(jīng)調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議被人民法院依法確認有效的，可以按照一般矛盾糾紛調(diào)解案件發(fā)放補貼。一般矛盾糾紛和重大疑難復雜矛盾糾紛經(jīng)調(diào)解達成的人民調(diào)解協(xié)議被人民法院依法確認有效的，根據(jù)個案調(diào)解情況，案件補貼可以適當高于同一難易程度調(diào)解案件的補貼標準。通過提高補貼標準，激勵人民調(diào)解員提升調(diào)解技能，提高人民調(diào)解員引導當事人申請司法確認的積極性。
四是開辟司法確認專門通道
擴大“蘇解紛”與“宿解紛”線上對接范圍，建立和完善在線司法確認工作機制，開辟司法確認專門通道，以信息化技術(shù)實現(xiàn)當事人、調(diào)解員、法官三方“零距離”線上聯(lián)動，切實做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。
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