關于印發《宿遷市科技企業孵化器管理辦法（試行）》的通知

第一章  總  則

第一條  為加快實施創新驅動發展戰略，建設國家創新型城市，引導我市科技創業孵化載體健康可持續發展，構建更趨完善的創業孵化服務體系，根據《江蘇省科技企業孵化器管理辦法》（蘇科技規〔2019〕206號）等精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  市級科技企業孵化器（以下簡稱“市級孵化器”）是以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是創新創業人才培養基地、大眾創新創業的支撐平臺，是宿遷區域創新體系的重要組成部分。

第三條  市科技局負責對全市孵化器進行宏觀管理和業務指導，各縣（區）、各功能區科技部門負責對轄區內孵化器進行具體服務和工作指導。

第二章  市級孵化器分類與備案條件

第四條  市級孵化器分為專業孵化器和綜合孵化器。

專業孵化器是指孵化器在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的75%以上，且提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的孵化器。其他孵化器為綜合孵化器。

第五條  市級孵化器備案采取評價得分制，具體評價指標有：

1. 孵化器具有獨立法人資格，發展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構在宿遷境內實際注冊并運營滿2年。

2. 孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米；其中，在孵企業使用面積（含公共服務面積）占2/3以上；屬租賃場地的，應具有3年以上有效租期。

3. 孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金，獲得投融資的在孵企業占比不低于10%，并有不少于1個的資金使用案例。

4. 孵化器擁有職業化的服務隊伍，擁有專業孵化服務人員和創業導師不少于3人。

5. 孵化器在孵企業中已申請專利的企業占在孵企業總數達到20%或擁有有效知識產權的企業占比達到10%。

6. 孵化器在孵企業不少于10家。

7. 孵化器累計畢業企業不少于3家。

第六條  本辦法中孵化器在孵企業是指具備以下條件的被孵化企業：

1. 主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，并符合國家中小企業劃型的相關規定。

2. 企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐成立時間不超過24個月。

3. 孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過60個月。

第七條  在孵企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：

1. 經國家備案通過的高新技術企業。

2. 累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元。

3. 連續2年營業收入累計超過1000萬元。

4. 被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第三章  組織管理

第八條  市級孵化器備案按屬地化原則，符合條件的申報主體提出申請，由所在地科技主管部門審核并實地核查后，對符合條件的統一推薦至市科技局。市科技局組織專家對申報材料進行復核并公示結果，無異議的進行備案，并納入全市科創載體培育體系。

第九條 市級孵化器發生名稱變更，或運營主體、面積范圍、場地位置等備案條件發生變化的，需在三個月內向所在地科技主管部門報告。經所在地科技主管部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局提出變更建議。

第十條 市科技局對市級孵化器實行績效評價、動態管理，對運行高效、發展良好的，優先推薦申報省級、國家級科技企業孵化器，并按照相關規定給予支持和獎勵。對因運營主體、場地等變化導致不符合本辦法要求的，由所在地科技主管部門向市科技局提出建議后，取消其市級備案。對連續兩年未按要求及時提供真實完整統計數據，或連續兩次績效評估不合格的，取消其市級備案。

第十一條  對發生重大安全事故、重大質量事故、嚴重環境違法行為或有嚴重失信等行為的科技企業孵化器，直接取消其市級備案。

第四章  附  則

第十二條  申報單位對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。對弄虛作假的，一經查實即取消申報資格，并列入市科技失信記錄名單。

第十三條  本辦法由市科技局負責解釋，自印發之日起施行。

附件：

宿遷市科技企業孵化器備案評價表

備注：定量指標滿分100分，綜合得分達到80分（含）以上，且定性指標均無“否”指標，為符合備案條件。