各縣、區安委會，市各開發區、新區、園區安委會，市各有關部門：
根據5月份督導檢查工作安排，市級7個督導檢查組圍繞年度重點工作和自建房屋等既有建筑安全隱患排查整治情況，開展督導檢查，共組織召開各類座談會28場次，實地檢查單位、企業59家次，發現各類問題隱患81項，現將有關情況通報如下：
一、各地和各有關部門工作推進情況
從督導檢查的情況來看，各地和市各有關部門能夠圍繞安全生產年度重點工作和自建房等既有建筑安全隱患排查整治工作要求，持續深入推進安全生產大檢查工作，主動作為，一著不讓狠抓落實，持續深入開展安全生產專項整治，不斷提升本質安全水平，各項工作取得較好成效。
（一）提高政治站位抓落實。各地和各有關部門深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，壓緊壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，推動安全生產專項整治和安全生產大檢查向縱深推進，各地通過召開常委會、常務會、安全生產工作推進會等方式，聽取安全生產工作匯報，部署當前重點工作?！拔逡弧逼陂g，各地和各有關部門主要領導、分管領導帶頭開展安全生產檢查，督促指導企業落實安全防范措施。各地和市各有關部門，按照5月9日市政府常務會部署要求，全面開展既有建筑大排查大整治行動，按照“一案一策”，加強人員組織，加大排查整治力度，嚴格落實鄉鎮（街道）主要負責人簽報制度，提升排查整治效果，堅決筑牢安全生產防線。
（二）聚焦重點領域強治理。盯緊?；贰⒊擎側細狻⒔煌ㄟ\輸、消防、建筑施工等重點領域，部署開展安全隱患排查治理活動。特別是針對既有建筑領域已排查出的隱患清單，以經營性自建房為重點，迅速進行“回頭看”。全市組織排查工作小組223個，出動排查人員7660人次，排查城鎮各類既有房屋181544棟，其中經營性自建房18520棟，發現新增存在隱患的自建房160棟（經營性自建房6棟），其中4棟（經營性自建房2棟）正在整改。排查行政村集體土地上房屋342383戶，其中用作經營的自建房10330戶，發現新增隱患房屋11戶（非經營性自建房），目前已開展評估鑒定，下一步將根據鑒定結果及時進行整治。
（三）創新工作方法解難題。針對道路交通領域“面廣量大”監管難題，市公安局組建“西楚飛鷹”無人機戰隊，建立“無人機+鐵騎”交通管理新模式，研發過境車輛管理和貨車不停車系統，持續加強交通領域安全技防能力建設，今年以來，全市共查獲貨車超載4472起，其中“百噸王”65輛，涉及貨車的交通事故起數和死亡人數同比均大幅下降。針對校園隱患“小而散”問題，市教育局通過開展校際之間開展校園安全隱患“互助互查·對標治理”活動，促進隱患應改盡改。針對既有建筑隱患整改不徹底問題，泗陽縣采用“藍黃紅”書面交辦的方式，其中藍色代表深入開展排查、黃色代表組織鑒定、紅色代表解危整治，有效推動自建房屋等既有建筑安全隱患整改工作。
二、督導檢查發現的突出問題
一是部分基層單位工作流于形式。個別鄉鎮（街道）存在對安全大檢查和自建房屋等既有建筑安全隱患再排查再整治學習研究不到位，主要領導對15條硬措施、自建房屋等既有建筑安全隱患再排查再整治7個重點不知曉，如泗陽縣王集鎮安全生產大檢查工作流于形式，檢查臺賬存在邏輯錯誤。個別行業部門對安全大檢查和自建房屋等既有建筑安全隱患再排查再整治落實不到位，如泗陽縣住建局未及時建立既有建筑安全隱患排查清單。
二是部分企業主體責任落實不到位。部分企業存在表面重視安全生產，如湖濱新區億豐木業對安全生產教育培訓還不夠深入，部分員工不掌握基本消防安全常識，不會使用消防器材；洋河新區釀酒實業負責人對消防安全生產重視不夠，企業未按要求設置消防控制室和微型消防站。部分涉粉塵企業除塵防爆設施配備不到位，車間內揚塵嚴重，如宿遷市森博家具有限公司部分存在粉塵爆炸危險區域未按規定使用防爆電氣、集中除塵系統隔爆閥安裝不符合規范要求、部分生產區域存在粉塵堆積等情況。部分建筑施工單位安全意識不強，如楚源名筑建設工人不按規定佩戴安全帽、安全繩等情況時有發生，行業監管及監理單位對工程安全風險管控線條粗獷。個別危廢處置單位對危廢特性缺乏足夠了解，如宇新危廢處置點管控體系不夠完善，風險辨識仍需強化。
三是部分養老醫療機構安全管理混亂。部分養老機構房屋建筑存在安全隱患，如宿豫區大興鎮養老服務中心大門左側飛檐破損斷裂，有掉落風險。部分機構消防設施配備不到位，如宿城區康頤孝德園龍河分院綜合樓消防栓系統無水，消防控制室物品擺放凌亂；沭陽縣部分養老機構消防泵電氣控制柜處于停止狀態，有的雖然安裝了消防設施，但未及時組織消防設施使用培訓。部分鄉鎮醫療機構安全警示標識標牌設置不規范，如宿豫區大興鎮醫院門診樓安全出口指示牌不全，宿城區龍河人民醫院應急疏散指示標志設置不規范，兒童輸液室門前應急疏散指示標志被遮蔽。
四是部分工貿企業和農村自建房風險隱患突出。存在自建房存在未按照原結構設計圖紙建設的情況，如江蘇萊寶裝飾材料有限公司僅在2號廠房（長約90米）兩頭第二開間設置柱間支撐，支撐間距過大，在屋脊處未設置剛性系桿，存在荷載承重過大的安全風險；宿遷市雅禾木業有限公司E3號廠房未設置檁條拉條，屋面構件（鋼梁及檁條）處吊設較多排風管線，存在荷載過重的風險。農村自建房風險隱患較大，如宿豫區下相街道1處農村危房已進行警示，但仍有人隱瞞居住在一側偏屋，且院內搭建的頂棚，無可靠連接。
三、下一步工作要求
一是進一步夯實安全生產責任。各地要強化組織領導，在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的同時，完善和落實安全生產責任制。各級政府主要領導要帶頭部署、推動、落實、檢查安全生產各項任務，切實擔負起“守一方水土、保一方平安”的職責。各有關部門要嚴格監管執法，督促企業落實主體責任，認真查找薄弱環節和突出問題，采取切實有效措施，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，排查整治問題隱患，確保全市安全生產形勢平穩。
二是持續推進重點領域專項整治。要聚焦本年度專項整治13個方面46項重點任務，緊扣安全生產“十五條”硬措施和全市安全生產大檢查62項重點檢查事項，突出對自建房排查和既有建筑隱患整治，持續加大工作推進力度，開展全面自查和專項檢查，全面細致排查整治各類風險隱患，強化跟蹤督辦和監管執法，確保安全防范措施落實到位。
三是進一步強化問題整改。各地各有關部門要堅持問題導向、目標導向和結果導向，緊扣督導發現的各類問題隱患，對能立即整改的，迅速落實整改；無法立即整改的，要制定詳細的整改計劃，實行掛牌督辦、銷號整改，確保問題隱患整改見底見效，一個不落。同時，要舉一反三，認真查找同類行業、同類企業存在的類似問題，持續排查化解安全風險隱患和傾向性問題，切實把隱患治理在形成之前，把問題消滅在萌芽之時。
四是扎實抓好“安全生產月”活動。圍繞“遵守安全生產法·當好第一責任人”活動主題，通過專題研討、集中宣講、培訓輔導等多種形式，宣傳貫徹安全生產法，推動“第一責任人”守法履責，推動各級貫徹落實安全生產“十五條”措施，提升社會公眾安全意識和自救互救能力，全力抓好安全防范工作，堅決穩控安全形勢，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境。
宿遷市安全生產委員會辦公室
2022年6月15日
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