根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現發布《宿遷市2019年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告的電子版可在宿遷市政府門戶網站“網上宿遷”（http://www.w396471.com/）政府信息公開年報專欄下載。如對本報告有疑問，請與宿遷市人民政府辦公室聯系（地址：宿遷市宿城區南湖路1號，郵編：223800，電話：0527-84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2019年，宿遷市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省關于全面推進政務公開的系列決策部署，遵循“公開為常態、不公開為例外”原則，圍繞“優質公開”主線，以政府信息公開標準化國家級試點為抓手，不斷創新公開理念、加大公開力度、提升公開實效，政務公開工作取得了較好的成效。

（一）打通線上線下，全面開展宣貫培訓，推動《條例》落地生根。積極開展宣傳貫徹，通過“網上宿遷”政府門戶網站、紙媒、“宿遷之聲”政務微博微信、公眾號、手機APP客戶端、宣傳欄、大屏、印發單行本、編發“天氣預報+條例”公益短信等線上線下渠道和方式，充分發揮傳統媒介和新媒體各自優勢，及時推送《條例》原文、新舊對比、權威解讀等；各地各有關部門在行政服務中心設置宣傳臺，并深入學校、醫院、企業、廣場等人流密集地，宣傳解讀《條例》內容，有力增進了群眾對《條例》的了解。扎實開展教育培訓，采取“請進來+走出去”形式，先后赴上海政法學院進行集中培訓，舉辦全市政務公開“大講堂”，開展市政府常務會議學法，為更好貫徹實施《條例》營造了良好氛圍；各地、各部門積極開展專題學習會、培訓班、研討會、周五課堂、考試問答等系列活動，不斷增強公開意識、公開能力，全市政務公開隊伍的業務素養和工作能力得到進一步提升。

（二）聚焦群眾關切，不斷加大公開力度，政務運行更加陽光透明。制定出臺《宿遷市2019年政務公開工作要點》，圍繞四大重點領域、上級文件精神和要求、市委市政府中心工作和全市群眾關切與期盼，堅持應公開盡公開、應上網盡上網，通過政府公報、門戶網站、政務微博微信等渠道，共向社會主動公開政府信息23萬余條，有力滿足了企業群眾的政府信息需求。持續強化決策公開，先后就天然氣和居民用水價格調整、市區煙花爆竹燃放管理、為民辦實事項目、城鎮生活垃圾處理收費等14項事關居民切身利益政策，廣泛征求群眾意見，并及時公布了公眾意見采納情況，有力增強了政策的民意基礎。按照“誰起草誰解讀”原則，精準解讀營商環境、產業轉型升級、“三大攻堅戰”、保障和改善民生等相關政策措施，有力確保了政策內涵透明、信號清晰；圍繞小微企業稅收減免、醫保社保、特困群體保障、殘疾兒童康復救助等內容，以圖片、視頻等形式，先后制作了29期政策簡明問答；沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣從富民貸款貼息、公共空間治理、教育人才引進等方面，制作了12期政策簡明問答，有力確保了企業群眾易獲取、看得懂、有實效。

（三）緊扣依法便民，持續規范案件辦理，群眾需求得到更好滿足。根據《條例》規定，及時修訂政府信息公開指南，完善依申請公開辦理程序。堅持依法有據、嚴謹規范、便民高效，認真辦理每一件政府信息公開申請，全市共收到政府信息公開申請767件、同比減少61件，申請公開的政府信息內容主要涉及土地征收、房屋補償、規劃、大學生就業及殘疾人政策等，其中，予以公開的415件、部分公開的35件、不予公開的29件、無法提供的204件、不予處理的31件、作其他處理的46件、轉下年度繼續辦理的16件。在案件辦理過程中，注重高效便民，對于申請內容不明確的，均采取電話方式予以指導、釋明、補正；對不屬于本機關負責公開的，除告知并說明理由外，還對相關機關及聯系方式、聯系人予以確定并告知申請人，真正確?！稗k結一件申請、溫暖一顆民心”，全年未發生一起涉及政府信息公開的行政敗訴案件。

（四）突出開放互動，著力完善公開平臺，政務服務更加便捷高效。政府網站作為政府信息公開第一平臺作用得到進一步強化，在“網上宿遷”政府門戶網站開設招商引資專欄，推動了全市投資優勢、政策、活動集聚集約。政務新媒體建設管理工作扎實推進，關停清理賬號440個、清理率達50%，有力促進了全市政務新媒體規范健康發展。先后開展3期“政府開放日”活動，與市民代表面對面交流、零距離接觸；圍繞減稅降費、社會救助、園林綠化等主題，開展11期“星期三政民互動”活動，累計解決群眾訴求1000余個；開展“我給市長捎句話”“直通書記市長”系列活動，感知群眾訴求、接受群眾監督，真正在政府的開放、政民的互動中，畫出了最大同心圓、取得了最大公約數。

（五）圍繞重點難點，扎實開展督查考核，工作推進基礎更加堅實。持續實施和健全“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制，針對市各有關部門和單位政府信息公開工作開展情況，印發了4期季度通報，明確存在問題和整改要求，確保問題整改常態化、工作提升常態化。針對全市政務公開工作開展情況，開展了2次第三方評估，印發了2期考評通報和整改建議書，其中第一次評估結果納入全市高質量預考核，第二次評估結果運用到2019年度高質量發展、依法行政等考核體系中。各縣區積極強化對鄉鎮（街道、場）政務公開工作的指導和監督檢查，推動基層政務公開意識進一步增強、能力進一步提升，有力打通了政務公開“最后一公里”。全市未發生涉及政府信息公開責任追究情況。

（六）強化標準引領，深入推進改革創新，政務公開質效顯著提升。政府信息公開標準化國家級試點有序推進，全市已梳理出主動公開、依申請公開、不予公開三項清單，并保持動態調整完善，政務公開各項工作更加標準、規范。按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標準化”要求，沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區、宿城區在本級行政服務大廳設置政務公開體驗區，并標準配備政府信息查詢及申請、政府數據開放、政務服務等功能，其中，沭陽縣、泗陽縣實現政務公開體驗區“24小時不打烊”，廣大群眾真切體驗到了權威、便民、一站式政務公開服務。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

本年度政府信息公開工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在一些問題和不足，主要是：工作推進不平衡，縣區及功能區推進政務公開工作的力度明顯不足；公開力度不夠大，向公眾公開征求意見偏少；案件辦理不夠規范，部分單位還存在答復方式不規范、答復告知書要素缺失的問題，等等。

2020年，宿遷將繼續圍繞“優質公開”主線，以標準化為突破口和發力點，在拓寬范圍、提質增效上下功夫，不斷推動政府信息公開工作取得新進展。一是認真抓好工作統籌，積極強化對縣區及功能區政務公開工作的指導督促，定期開展第三方評估、編發相關通報、向市政府分管領導匯報，切實推動全市政府信息公開工作均衡發展。二是切實加大公開力度，以考核為抓手，加大“五公開”指標考核分值權重，切實推動全市決策、執法以及重點領域信息公開，確保重要決策的意見征集渠道越來越多、頻次越來越高。三是全面規范案件辦理，不斷加大日常指導、解答力度，并通過“走出去+請進來”等方式開展業務培訓，對依申請辦理不規范的單位在全市進行通報，推動全市依申請公開辦理不斷規范，切實滿足申請人的政府信息需求。四是著力推進工作創新，深化政府信息公開標準化國家級試點，動態調整完善主動公開、依申請公開、不予公開三項清單；積極推廣沭陽縣基層政務公開規范化標準化試點成果，進一步提升政府信息公開治理效能。

六、其他需要報告的事項

認真做好2019年度人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，全年共辦理省人大代表建議4件、省政協委員提案2件，市人大代表建議197件、市政協委員提案325件，辦理復文均及時通過市政府門戶網站及各縣區、各部門網站進行網上公開。