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D2JS202204120031
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宿遷市泗陽縣泗陽大運河旁，4號橋建材產業園、八堡人家建材產業園，均開設十幾家企業，后期補辦環評手續，污水排入大運河；八堡人家建材產業園的幾家企業在大運河邊非法建造碼頭；淮海路南側（桃園路至上海路）的小河，常年水體黑臭，未得到治理。
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宿遷市泗陽縣
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水
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4月13日接交辦件后，泗陽縣組織生態環境、交通運輸、住建等部門及臨河鎮、李口鎮進行現場調查，情況如下：
（一）4號橋建材產業園
1.泗陽“四號橋建材產業園”位于臨河鎮楊工村，京杭運河泗陽四號橋東南側，自2012年起先后建有6家建材企業，分別是齊力建材、托馬斯建材、四橋建材、升茂建材、元恒建材、金騰建材等，均從事商品混凝土、水泥制品生產等，經調查，6家企業均取得環評及驗收手續、申領排污許可證。
2.經排查發現，該區域內的金騰建材碎石生產線存在批建不符的行為，但該生產線處于長期停產；托馬斯建材兩條砂漿生產線存在未批先建的行為；四橋建材、升茂建材存在少量生產廢水經雨水管網外排小草河，泗陽縣對上述2家企業雨水排口采樣監測，PH為7.2、7.5，化學需氧量為34、19mg/l，氨氮為0.94、0.76mg/l；齊力建材、四橋建材、元恒建材存在廠區及車間積塵、物料覆蓋不到位等問題。
3.該產業園內有一河流為小草河，末端連接大運河，功能為灌溉和排澇，在末端建有滾壩排澇站，正常泵站關閉，只在汛期通過泵站排澇進入大運河。4月14日經對小草河上下游布點監測，4月14日經對小草河上中下游布點監測，PH在7.4— 7.8之間，化學需氧量在19—25mg/l之間，氨氮在0.76—1.08mg/l之間，為地表水Ⅳ類水質
（二）八堡人家建材園
1.八堡建材園區位于泗陽縣李口鎮，2020年12月編制《泗陽縣李口鎮工業園區發展規劃環境影響報告書》，2020年12月通過宿遷市生態環境局審查。至2019年底集聚了8家建材企業，均已取得環評、批復及排污許可手續，其中2019年以后新建2家企業為江蘇憶維盛建材有限公司（從事水泥、礦粉等建材周轉）、宿遷恒彩新材料科技有限公司（從事PVC塑料薄膜、塑料鋪地等制品制造）。
2.八堡建材園內主要河道為七里溝，不與其他河道連通。4月3-6日，李口鎮已委托檢測機構對園區環境現在進行監測，通過對園區地表水監測布點取樣檢測（地表水點位8個），監測點位水質處于地表水Ⅲ-Ⅴ類水質標準。
3.信訪件中提及的碼頭位于李口鎮八堡村北側、泗陽縣三號橋南側，該處原有一非法碼頭，2020年泗陽縣已拆除碼頭設施，今年3月，李口鎮組織在原址區域栽植樹木；泗陽縣交通部門在原址周邊安裝了監控裝置，嚴管違法駁載行為。根據泗陽縣“十四五”綜合交通發展規劃，京杭運河泗陽段沒有規劃碼頭，目前也沒有在建的碼頭項目。
（三）淮海路南側小河
信訪件中提及的淮河路南側小河為泗陽縣中包河河段。經泗陽縣住建局排查，中包河沿線無污水直排口，未發現污水外溢入河問題。現場核查河道周邊無明顯異味，但河道內存在底泥淤積，水質較差問題。4月14日泗陽縣組織對中包河3個點位取樣檢測，化學需氧量為33-62mg/l，氨氮為1.97-4.54mg/l。
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部分屬實
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（一）4號橋建材產業園
1.針對金騰建材未批先建碎石生產線、托馬斯建材未批先建兩條砂漿生產線，泗陽生態環境局已立案調查；金騰建材碎石生產線已拆除，托馬斯生產設備已拆除。
2.針對四橋建材、升茂建材2家企業存在少量生產廢水通過雨水管網外排現象，泗陽生態環境局已立案調查。
3.針對齊力建材、四橋建材、元恒建材廠區及車間有積塵，物料覆蓋不到位等問題，企業已完成積塵清理、物料覆蓋，泗陽生態環境局已立案調查，并責令整改。
（二）八堡人家建材園
1.針對八堡建材、盤古建材涉嫌未批先建、未規范貯存工業固廢問題，4月4日已下達行政處罰告知書，責令改正違法行為，分別處罰款4.48萬、10萬元。
2.針對鑫泰建材、海堃建材物料未圍擋，無防塵措施，地面積塵多；東方混凝土未建立固廢臺賬等環境違法行為，企業已完成易揚塵物料覆蓋，泗陽生態環境局已立案調查，并責令整改。
3.針對八堡產業園2家2019年以后新建的不符合《江蘇省大運河文化保護傳承利用規劃綱要》企業，其中1家宿遷恒彩新材料科技有限公司已完成產品、原材料已清理，部分設備已拆除，廠區圍墻已拆除，其余搬遷事項均在快速推進；另1家江蘇憶維盛建材有限公司已停產，正在制定搬遷方案。
（三）淮海路南側小河
針對中包河水質現狀，泗陽縣住建局已制定整改方案，采取工程措施對中包河進行整體清淤整治，預計10月底完成；對河道沿線雨水管網進行全面系統排查，防止雨污管網混接，預計6月底完成；對雨污管網加強管護，常態化開展河道巡查及保潔。
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無
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D2JS202204120012
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宿遷市沭陽縣蘇州路，新動力煤炭碼頭，環評中未明確煤炭裝卸工藝，使用普通貨物環評。裝卸作業時吊機直接裝車，未封閉作業，導致淮沭河嚴重污染，該河道為當地飲用水源地。
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宿遷市沭陽縣
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水
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4月13日接交辦件后，沭陽縣組織生態環境、交通運輸局開展現場調查，情況如下：
1.2020年5月15日江蘇新動力（沭陽）中心港務有限公司碼頭1、2、3、4、5、6#泊位經沭陽縣交通運輸局審核，核發了港口經營許可證（蘇宿沭）港經證（0001），有效期至2023年5月，業務包括碼頭及其他港口設施設備租賃等服務、從事貨物裝卸、駁載等。
2.該公司于2013年1月編制了宿遷港沭陽港區沭城作業區三期碼頭工程環境影響報告書，2013年2月取得原沭陽縣環境保護局批復（沭環審〔2013〕40號），于2020年7月完成環境保護自主驗收，2020年7月取得固定污染源排污登記回執，編號為91321322596942129G001。該公司報批的建設影響環境評價報告書、批復及自主驗收報告中經營貨種不包括煤炭，該公司經營貨種煤炭與環評、批復及竣工驗收不一致，環評中未涉及煤炭的裝卸工藝，原環評中散貨裝卸工藝流程為船-固定式起重機-料斗-汽車-堆場-裝載機-堆高。
3.檢查時碼頭未作業，裝卸作業采取隔板等措施防止物料拋灑至河道，采取霧炮噴淋抑制揚塵，作業帶沖洗水收集后經沉淀池沉淀循環利用不外排。現場核實碼頭未設置煤炭堆場，煤炭直接卸載裝車運送至江蘇新動力（沭陽）熱電有限公司的密閉料倉，貨物堆場有時堆放建材類物料，已采取覆蓋、霧炮噴淋、灑水清掃等措施抑制揚塵。
4.淮沭河水質常年保持Ⅲ類水質，該碼頭距離飲用水水源地第一取水口下游5.71公里，距離飲用水水源地二級保護區邊界下游2.71公里，位于準保護區下游0.71公里。
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部分屬實
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1.針對該公司經營裝卸煤炭與環評、批復不一致的環境違法行為，沭陽生態環境局4月14日已下達《責令改正違法行為通知書》（宿環責改字〔2022〕（2）7022號），已立案調查（宿環執法立字〔2022〕（2）146號）。已督促企業針對經營裝卸煤炭與環評不符問題組織專項論證，預計5月15 日完成論證，根據論證意見組織完善后期手續和落實污染防治措施。
2.現場檢查時碼頭未作業，將在碼頭作業時組織開展監督監測，根據檢測結果進一步處理；沭陽縣將組織交通、生態環境等部門加強日常巡查監管，確保依法合規經營。
3.針對該公司未按排污許可證要求頻次開展檢測的環境違法行為，沭陽生態環境局4月14日已下達《責令改正違法行為通知書》（宿環責改字〔2022〕（2）7021號），已立案調查（宿環執法立字〔2022〕（2）138號）。
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無
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