中央第二生態環境保護督察組交辦群眾信訪件辦理情況（第二十四批）

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第 24 批    2022年 4 月 27 日）

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

責任人被處理情況

1

X2JS202204170052

宿遷市宿豫區高新技術產業開發區京杭大道96號，宿遷逸達新材料有限公司，位于大運河北側，南水北調核心管控區。2020年3月起在無任何手續的情況下，違規建設3臺220噸/小時燃煤鍋爐，未批先建，目前已完工80%。

宿遷市宿豫區

其他污染

4月18日接交辦信訪件后，宿豫區組織區發改局、生態環境局、資規局、水利局和宿遷高新區組成聯合調查組核查，情況如下：
1.宿遷逸達新材料有限公司位于中運河背水坡堤腳外176米，距離中運河管理范圍界樁156米。《南水北調工程供用水管理條例》（國務院第647號發布施行）第四十條規定“南水北調東線明渠輸水工程保護范圍劃定原則是從堤防背水側的護堤地邊線向外延伸至50米以內的區域”，該廠區未在南水北調工程保護范圍內。同時，依據《江蘇省河道管理條例》《宿遷市河道管理實施細則》《宿遷市宿豫區水利局關于區級河道和水利工程管理范圍劃定成果的公告》等相關規定，明確中運河宿豫區境內非城區段管理范圍為背水坡堤腳外擴20米，該廠區也未在中運河管理范圍內。
2.為保障逸達新材料及陸集南片區其他企業供熱需求，2021年3月12日，宿遷市發改委同意將陸集南片區集中供熱項目作為公共熱源點納入宿遷市“十四五”能源發展規劃，宿豫區隨即引入宿遷恒源熱能有限公司與逸達新材料達成合作，在逸達新材料廠區內部建設區域集中供熱一期恒源區域集中供熱項目（即信訪件反映的3臺220噸/小時燃煤鍋爐項目）。經調查，2011年6月29日，恒源區域集中供熱項目所在地塊已取得建設用地批準手續（蘇政地〔2011〕23號）；2019年6月20日通過轉讓取得土地不動產權證（蘇〔2019〕宿遷市不動產權第0033764號）；2021年3月15日取得備案（宿遷高新備〔2021〕21號）；2021年4月取得環評批復（宿環建管〔2021〕9號）；2021年6月1日取得節能審查意見（宿發改能審〔2021〕07號）。2021年1月，該項目樁機開始進場，同步進行施工前期準備工作；2021年4月，項目樁基、土建等建設單位陸續進場施工。目前，該項目主體已完成75%。

部分屬實

1.屬地組織專人定期對該項目建設情況開展巡查，確保各項規定落細落實。
2.待項目建成運營后，常態化開展巡查檢查，確保治污設施正常運行，嚴格落實生態環境保護各項要求。

無

2

D2JS202204170025

宿遷市泗陽縣開發區科技綜合體8樓801，華譜聯測環境科技有限公司，未批先建，環評造假，生產過程中清洗水屬于危廢，偷排污水管網。

宿遷市泗陽縣

水

4月17日接到信訪交辦件后，泗陽縣組織生態環境局、開發區管委會聯合開展現場核查處理，情況如下：
1.經核實，所反映的“華譜聯測環境科技有限公司”實為華譜聯測環境科技宿遷有限公司。該公司2021年3月租賃泗陽開發區科技綜合體8樓，同年4月開始房屋裝修。實驗室項目環評于2021年9月取得宿遷市生態環境局批復（宿環建管表〔2021〕20081號），2021年10月進行排污許可登記，2022年3月取得檢驗檢測機構資質認定證書（編號221012050186），目前正在組織竣工環保驗收工作。
2.該公司環境檢測室建設項目建筑面積1263.7平方，主要建設理化、微生物、土壤分析、有機分析、無機分析等各類實驗室。經比對該公司已建成的實驗室設備與項目環評設備清單，發現新增液相色譜儀1臺（型號220）、氣相色譜儀（A60、A91plus）2臺、離子色譜儀1臺、可見分光光度計（T6新銳）1臺，火焰原子吸收光度計（240Duo）1臺，電熱恒溫培養箱（303-4B）1臺，自動液液萃取儀（LD-1006）1臺，COD恒溫加熱器（DL-701H）1臺等設備，存在批建不符行為。
3.通過查閱項目環評以及現場核實，該公司實驗室主要產生實驗廢液、清洗水、廢有機溶劑、廢棄玻璃皿、廢活性炭等危險廢物，清洗水是指實驗結束后清洗容器的前兩次蕩洗用水。每個實驗室均設置2個廢液收集桶（1L一只，2L一只），用于收集實驗廢液，存滿登記后統一轉移至危廢暫存間。檢查時理化三室廢液桶暫存廢液30kg、無機前處理室廢液桶暫存廢液7.95kg。該公司已建設危廢暫存場所，張貼有標志標識，建有臺賬記錄。目前場所內暫存含酸廢液0.0302噸、含堿廢液0.01825噸、廢有機溶劑0.00385噸，廢玻璃器皿庫存0.01376噸。該公司已與宿遷中油優藝簽訂危廢處置協議，目前尚未轉移處置。經核實，該公司主要產生的污水為實驗室清洗器皿水、制純尾水、生活污水。實驗室產生的清洗器皿水、生活污水、制純尾水通過管道排入化糞池預處理后接入泗陽開發區市政污水管網進入城東污水廠處理。4月17日泗陽縣組織對科技綜合體污水總排口取樣檢測，檢測結果符合泗陽城東污水廠接管標準。
4.檢查還發現，該公司危化品倉庫和危廢暫存場所未按規范配備消防器材，未設置防火沙及防爆燈等設施；未按突發環境事件應急預案要求配套建設相關應急處置設施。

部分屬實

1.針對該公司環境檢測室項目存在批建不符問題，目前已對該部分設備進行封存，泗陽生態環境局已立案調查，責令其重新報批環評。
2.該公司已按照應急預案要求，建立應急處置工作制度，健全公司環保組織架構，明確責任，并按要求采購消防器材、防火沙及防爆燈等消防、應急設施，4月底完成。

無

3

D2JS202204170014

宿遷市沭陽縣耿圩鎮葛圩村308公交站南側的無名混凝土攪拌站，生產機器噪音擾民，粉塵污染嚴重，

宿遷市沭陽縣

噪音,大氣

4月18日接交辦件后，沭陽縣組織縣污防指辦、生態環境局、工信局、資規局、住建局、耿圩鎮進行現場核實處理，情況如下：
1.群眾反映的無名混凝土攪拌站名為宿遷宇賽建材有限公司。現場檢查時，該企業未生產（2021年11月建成，2022年1月投運），主要從事混凝土加工及銷售，現場未能提供任何環保手續。
2.該公司廠區占地約10畝，主要生產設備有攪拌機1臺，鏟車1臺，商砼車10輛，配套建設2臺脈沖式布袋除塵器及霧炮機3臺，灑水車1輛；廠區堆放大量黃沙及石子等原料，已進行覆蓋；廠區內采取覆蓋加噴淋措施進行降塵。現場檢查時，地面有積塵，存在粉塵污染。
3.該企業廠區北側為庫房，南側為板廠，東西兩側為農田，東側及北側無居民區，西南側60米處有6戶居民。主要噪音來源為攪拌機作業及商砼車運輸產生噪音。

基本屬實

1.針對該企業未批先建環境違法行為，沭陽生態環境局已立案調查，擬責令該企業恢復原狀。  
2.沭陽縣資規局已對該企業違法用地行為立案調查，督促企業2個月內將土地復墾到位。
3.該企業現已停產，已對廠區地面進行灑水清掃；屬地耿圩鎮政府將加強日常監管，確保執行到位。

無

4

D2JS202204170008

宿遷市沭陽縣耿圩鎮政府西側，路達超市東側的無名混凝土工廠，粉塵污染嚴重，早5點生產機器噪音擾民。

宿遷市沭陽縣

大氣,噪音

4月18日接交辦件后，沭陽縣立即組織縣污防指辦、生態環境局、工信局、資規局、住建局、耿圩鎮進行現場核實處理，情況如下：
1.群眾反映的無名混凝土攪拌站名為沭陽縣耿圩鎮廣達混凝土廠，現場檢查時，該企業未生產，主要從事混凝土及非承重性水泥制品加工。該企業現場提供了營業執照、固定污染源排污登記回執（編號：92321322MA1W8N063J001Z），該企業未取得環保審批手續及“三同時”驗收手續。
2.該企業主要生產設備，包括數控一體化混凝土攪拌機1臺、鏟車1輛、商砼車6輛，廠區占地約40畝，建有約1200平方料倉，配套安裝2臺脈沖式布袋除塵器及2臺霧炮機。廠區內采取霧炮噴淋措施降塵，生產設備配套安裝布袋除塵器降塵。現場檢查時，地面有積塵，存在粉塵污染。
3.該企業廠區北側、南側、東側為廠房，西側為空地，北側30米處為商住混合點，該商住混合點東西100米約有20家住戶。主要噪音來源為攪拌機作業及商砼車運輸產生噪音。

基本屬實

1.針對該企業違反環保“三同時”驗收制度的環境違法行為，沭陽生態環境局已立案調查，責令該企業恢復原狀。
2.沭陽縣資規局已對該企業違法用地行為立案調查，責令企業2個月內將土地復墾到位。
3.該企業現已停產，已對廠區地面進行灑水清掃；屬地耿圩鎮政府將加強日常監管，確保執行到位。

5

D2JS202204170007

宿遷市沭陽縣馬廠鎮雙圩小區西側150米，沭陽縣馬廠鎮農業機械廠，深夜至次日早7點生產，粉塵污染嚴重。

宿遷市沭陽縣

大氣

4月19日接交辦件后，沭陽縣組織生態環境局、工信局、馬廠鎮對該信訪件進行現場調查處理，情況如下：
1.沭陽縣馬廠農業機械廠機械配件加工項目于2016年11月開展“兩違”項目自查評估報告并經原沭陽縣環保局備案，納入“一企一檔”管理，2020年6月申領排污許可證。現場檢查時，該企業未生產，熔化車間窗戶破損未完全密閉，地面積塵較多。打毛刺車間東側未密閉，西側露天堆放爐渣，已覆蓋。該企業已按排污許可證要求進行監測，現場提供最近一次2021年6月13日委托第三方檢測報告，非甲烷總烴、顆粒物均達標。
2.經核查，該企業東側、西側均為廠房，南側為農田，北側為交通干道，廠區東南拐角約100米處為村民居住小區，自查評估報告中明確衛生防護距離為50米。
3.現場檢查發現，該企業污染物排放口數量與排污許可證規定不符。

基本屬實

1.針對爐渣暫存場所不規范問題，該企業已制定建設計劃，預計4月底前完成。
2.針對粉塵、窗戶破損及打毛刺車間東側未密閉問題，該企業地面積塵已清理，打毛刺車間未密閉處已采取了密閉措施，破損窗戶已修復完成。
3.針對污染物排放口與排污許可證規定不符的問題，沭陽生態環境局已下達《責令改正違法行為決定書》（宿環責改字〔2022〕(2)5009號），已立案調查。

無