關于開展水土保持與海綿城市“聯審、聯查、聯驗”試點工作的通知

宿豫區水利局、住房和城鄉建設局，各有關單位：

按照國務院辦公廳《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）、水利部辦公廳《關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）及住房和城鄉建設部辦公廳《關于進一步明確海綿城市建設工作有關要求的通知》（建辦城〔2022〕17號）要求，為進一步促進城市綠色發展，營造良好營商環境，圍繞“減輕企業負擔、提高工作效能”的總體目標，以宿豫區為試點探索建立水土保持和海綿城市“聯審、聯查、聯驗”工作機制，現將有關工作通知如下：

一、總體要求

以黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境精神為指引，以水土保持和海綿城市在建設理念、監管流程等方面的高度一致性為契機，探索水土保持和海綿城市協同監管的新路徑，簡化項目建設各環節審批流程，壓縮審批時間，切實減輕企業負擔，激發市場活力。

二、對試點區內項目推薦實行水土保持和海綿城市協同監管

（一）明確試點實施范圍。試點區域位于宿豫區，東至西楚大道、西至中運河、北至宿支路、南至北京路，總面積15.6平方公里。試點區域內征占地面積在5公頃（含）以上或挖填土石方總量在5萬立方米（含）以上的項目適用于本通知，并按照水土保持與海綿城市融合機制試點項目審批流程圖（詳見附件1）要求做好相應報審工作。

（二）優化方案審批流程。生產建設項目同步開展水土保持和海綿城市方案設計，水利、住建部門共同組織水土保持和海綿城市方案審查會，不再單獨評審。審查通過后，海綿城市主管部門會簽后，水利部門出具批文。

（三）聯合開展督導服務。水利、住建部門通過“雙隨機、一公開”方式對項目現場進行聯合督導服務，水利、住建部門不再單獨開展施工過程督導工作。

（四）簡化自主驗收程序。項目完工后，建設單位同步組織水土保持和海綿城市自主驗收工作，水利、住建部門不再單獨開展專項驗收工作。

三、強化組織實施保障

（一）加強組織領導。水利、住建部門要把協同機制創建作為服務市場主體、優化營商環境的重要舉措，結合實際細化完善相關配套政策，形成可復制、可推廣的經驗模式。

（二）落實主體責任。建設單位是生產建設項目水土保持和海綿城市建設的責任主體，應統籌水土保持和海綿城市措施建設，同步開展水土保持和海綿城市設計，合理優化空間布局，提高設施效能，共同發揮水土保持和雨水徑流削減功能。

（三）積極宣傳引導。水利、住建部門要通過多種形式做好政策宣傳解讀和引導，做好項目建設跟蹤服務，及時研究解決工作推進中發現的新情況、新問題，不斷完善政策和工作措施，確保融合工作機制落地生效。

四、其他事項

1.本次選取部分項目作為第一批次試點項目（詳見附件2）

2.本通知自發布之日起施行。

附件：1.水土保持與海綿城市融合機制試點項目審批流程圖

　　　2.宿遷市水土保持與海綿城市融合工作機制構建試點項目清單（第一批）

宿遷市水利局　宿遷市住房和城鄉建設局

2024年3月25日

（此件公開發布）  

附件2：

宿遷市水土保持與海綿城市融合工作機制構建試點項目清單（第一批）