關于加強我市住宅工程滲漏防控治理工作的通知

各縣（區）住房和城鄉建設局，市各開發區、新區、園區建設局，各有關單位：

為加強我市住宅工程滲漏防控治理，降低滲漏缺陷隱患，提升住宅工程品質，保障人民群眾利益，結合我市具體情況，根據有關法律法規、工程建設標準，現對加強我市新建住宅工程滲漏防控治理工作通知如下：

一、深化防水專項設計，提高滲漏防控標準

（一）細化防水工程專項設計，編制防水工程設計專篇

防水工程設計宜遵循“構造防水為主、材料防水為輔”的原則。施工圖設計文件中應設置防水工程設計專篇，包括地下防水、屋面防水、室內防水以及外墻防水等內容。防水工程設計應根據現場實際水文地質、環境條件結合住宅項目的結構形式、使用功能、使用年限進行綜合考慮，根據工程特點對外墻、屋面、地下室、衛生間、廚房、陽臺等部位明確防水構造層次和細部構造，選擇適當的防水材料，并在設計文件中標明品種、規格和性能及執行標準規范。防水工程設計深度應滿足相關規定要求及實際施工需要。

（二）提升防水工程設計質量，強化防水細部構造措施

1、對后澆帶、地下室變形縫、施工縫、樁頭、穿墻管、預埋件、預留通道接頭、孔口、坑池、外窗周邊、外墻挑板或線條、外墻預制構件與現澆構件連接處、外墻預制構件之間的連接、外墻不同墻體保溫材料交接處、屋面女兒墻、出屋面管道、衛生間等防水薄弱部位應加強防水技術措施并繪制出節點詳圖或注明引用圖集做法。

2、地下工程迎水面主體結構應采用防水混凝土，結構厚度不小于250mm,強度等級不應低于C35,抗滲等級不應低于P8；地下建（構）筑物種植頂板防水等級應為一級，至少設置一道具有耐根穿刺性能防水層并設置保護層；地下工程結構底板厚度應不小于350mm，底板外墻及頂板外采用不少于一道防水卷材；地下工程防水設計不得采用水泥基防水材料，鼓勵防水混凝土摻入合成纖維等抗裂材料；地下工程底板、后澆帶、變形縫處應設計超前止水措施；設計文件應明確后澆帶封閉條件；防水材料的選用應考慮相容性、互補性等因素；地下車庫應設置排水溝和集水坑，集水坑之間的間距不應大于40m；防水套管處應設計柔性材料封堵，外墻外側柔性防水層應設計有效保護措施。

3、建筑外墻工程應進行墻面整體防水設計；外墻填充墻砌體工程不得采用空心類磚、砌塊（采用墻體自保溫除外）；砂漿防水層應采用聚合物水泥防水砂漿，不得使用水泥砂漿或普通防水砂漿；封閉式幕墻應達到一級防水要求。

4、建筑屋面應按一級防水等級要求設計，不得少于三道防水設防（至少一道卷材防水層）,屋面工程應采用防水混凝土，抗滲等級不應低于P8。女兒墻頂部應有防止雨雪進入保溫層的措施，防水保溫屋面構造優先選用倒置式屋面。屋面混凝土保護層分格縫的間距不應大于3m,縫內應嵌填密封材料并加貼200mm寬防水卷材蓋縫。

5、外墻涂飾工程應采用柔性（R）或彈性（T）膩子，其性能應滿足《建筑外墻用膩子》（JG/T157）要求，不得采用普通型（P）外墻用膩子。采用外墻真石漆飾面時，應設計面涂層，同時設計文件應明確涂飾材料的類型及構造層厚度。

6、室內給水系統起點宜設置分水器，實現從分水器至用水器之間，一根整管點到點直供，中間無接頭，減少漏水環節。衛生間排水管道穿過樓面宜預埋成品止水節。廚衛間樓地面設置與墻體同寬高出地面完成面不小于200mm的混凝土止水坎，止水坎宜與樓面同時澆筑，二次澆筑的應采取有效防滲漏措施。

7、在建筑主樓兩米范圍內室外覆土標高應低于一層入口、敞開式連廊、架空層的完成面標高150mm以上且不應將上述部位設計為排水低點；如微地形無法避免應設置排水措施，確保雨水不得倒排至一層。海綿城市設計中主樓采光井部位排水管不得設置斷接，應設置暗管直排或連接至海綿設施內；建筑屋面落水管在周邊無LID設施情況下，需做暗管直排或連接至雨水回用池內。

8、自行車坡道與汽車坡道的露天部分需要設置全遮避的透光防風雨措施，封閉材料宜采用玻璃材質。自行車坡道與汽車坡道的底端與入口應設截水溝，入口地面的坡道外端應設防水反坡。

二、加強施工過程管理，提高防水工程質量

（一）建設單位牽頭落實滲漏防治工作

1、建設單位作為工程質量的第一責任人，應對滲漏治理工作負總責。建設單位應將外墻保溫、飾面層、屋面防水、地下工程防水以及外窗等分部分項工程納入工程總承包管理，不得違法違規肢解發包工程、隨意壓低工程造價和合理工期，不得要求設計、施工、監理單位違反法律法規和工程建設強制行標準，降低工程質量標準。

2、開工前建設單位應組織設計、施工、監理單位共同進行圖紙會審與交底，會審時應重點審查防水施工技術和方法的適宜性、各防水節點是否齊全以及各專業圖紙之間的協調性，嚴禁后期在有防水要求的結構上進行開孔。

3、工程開工前，組織編制《檢測計劃》時，應明確對有防水、防滲漏要求的材料和構配件的檢測要求、檢測頻次和檢測參數，并在過程中嚴格實施。

4、建設單位在開工前應成立滲漏防治工作小組，由建設單位項目負責人、施工單位項目經理、項目技術負責人、監理單位項目總監等組成，建設單位項目負責人任組長，負責牽頭滲漏防治檢查驗收等工作。防治工作小組應明確專人拍攝影像資料，拍攝內容包括對防水材料進場（退場）過程、防水工程各工序各節點的施工過程、防水工程蓄（淋）水實驗過程、防水工程各工序各節點的驗收、滲漏修補等過程。有關影像資料作為防水工程資料留置存檔。

5、建設單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件組織施工，不得擅自變更設計文件。建設單位應按規定對項目防水設計、防水材料等情況進行質量信息公示。組織工程竣工驗收時，應將滲漏治理情況作為竣工驗收的重要內容，發現存在滲漏問題的，整改后方可驗收交付使用。

（二）設計單位細化明確滲漏防治措施

1、設計單位應在施工圖設計文件中設置防水工程設計專篇，根據工程中容易產生滲漏的關鍵部位和薄弱環節明確節點構造詳圖，做好設計交底工作，并明確與施工工藝密切相關的各類防水深化設計要求。

2、防水工程的設計變更或設計核定應符合工程建設強制性標準。對設計深度不滿足施工需要及現行工程技術標準的，施工單位、監理單位應及時向建設單位報告，建設單位應要求設計單位對設計文件進行補充、修改。涉及防水工程的設計變更不得低于原設計等級和材質標準。

3、設計單位在工程驗收環節應嚴格核查按圖施工情況，在工程設計質量檢查報告中，應對滲漏問題防治的設計要求落實情況進行評價。

（三）施工單位嚴格落實滲漏防治工作

1、施工總承包單位依法將外墻保溫、飾面層、屋面防水、地下工程防水以及外窗等分部分項工程分包給專業施工單位的，雙方應簽訂分包合同，專業施工單位應按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責。

2、結構工程施工前，施工單位應結合設計要求和工程特點編制防水工程專項施工方案，經監理單位或建設單位審核批準后執行。方案宜從人員、材料、施工、驗收等方面建立防水工程質量管理制度，明確各施工階段滲漏防控工作重點、責任人員和崗位職責，對易發生滲漏的部位和關鍵節點，制定有針對性的防控措施和節點做法。

3、施工單位應按設計文件和環保要求采購性能可靠、質保資料齊全的防水材料和構配件，嚴格材料報驗和進場復試把關，審查進場防水材料的出廠合格證、型式檢驗報告、出廠檢驗報告等資料。材料進場后，對材料的品種、規格、包裝、外觀和尺寸進行進場驗收，按規定進行材料進場報驗并見證取樣送檢。檢測合格的防水材料，經監理單位書面同意后方可使用；檢測結果不合格的防水材料嚴禁使用，施工單位應在建設、監理單位見證下在防水材料上做出明顯標識后退場，退場應當留存影像資料，建設、監理、施工單位應共同在退場記錄上簽字。

4、施工單位加強對地下防水工程、屋面及有防水要求的樓地面、外墻等混凝土結構工程的施工質量管理，結合《關于切實加強我市建設工程混凝土施工質量管理的通知》（宿建發〔2022〕121號）的規定，從嚴控制現澆結構密實度、外觀質量、位置偏差及尺寸偏差，保證混凝土結構具有一定的自防水功能，還應結合自身工程特點，編制保證混凝土密實的相關技術措施。

5、外墻填充墻砌體應采取防雨水和冰雪融化水滲漏的措施，破損嚴重的砌塊不得在外墻中使用，加強外墻填充墻砌體灰縫飽滿度檢查，填充墻頂部與承重主體之間的空隙部位應填充密實，不同結構材料的交接處應有抗裂增強措施。施工洞、腳手架眼等洞口補砌應做好專項隱蔽工程驗收記錄，管道周圍封堵應嚴格明確責任單位，并實行責任追究制度。

6、外墻保溫工程應選用符合設計要求的建筑節能保溫系統，增強網的品種、規格應滿足設計文件及相應節能保溫系統要求，建筑物首層、門窗四周和外墻陰陽角等部位應采取局部加強措施。薄抹灰面層保溫系統抗裂砂漿厚度應滿足設計文件及規范要求，加強外墻涂料施工質量驗收，涂飾材料的類型及構造層厚度應滿足設計文件及規范要求。

7、施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件、審批通過的防水工程專項施工方案和施工技術標準進行施工，對住宅工程滲漏防治實施樣板引路，設置實體樣板和工序樣板。地下室底板、地下室側墻、地下室頂部、外窗、外墻、外保溫、屋面、廚房及衛生間等部位防水工程施工需分別施工樣板件（段），并經建設、監理驗收后方可進行批量施工。防水工程樣板件（段）應展示工序做法并在完成面上進行相應淋水、蓄水檢驗。施工單位可在樣板件（段）施工和檢驗的基礎上總結質量控制措施和滲漏防控要點，完善施工方案，對相應專業施工作業人員進行可視化交底。

8、施工單位應嚴格防水工程施工檢驗制度，落實項目經理、項目技術負責人、質量員的崗位職責，加強全過程質量管理，保證防水工程施工質量，按規定做好防水隱蔽工程的質量檢查和記錄，對蓄水、淋水等功能性檢驗環節留存影像資料。發現問題及時整改。工程竣工報告應重點說明滲漏防治措施落實情況和成效。

（四）監理單位強化落實滲漏防治管理

1、監理單位應依據設計要求和工程特點確定具體滲漏治理監理要點和措施，編制滲漏治理監理實施細則；施工前應認真審查施工單位編制的防水工程專項施工方案；強化對進場防水材料和構配件、防水混凝土的檢查驗收和見證取樣送檢工作；施工過程中對易產生滲漏問題的部位或工序，加強旁站和平行檢驗，特別是要做好有防水功能要求的屋面、廚衛間樓地面蓄水、外墻外窗淋水試驗和給水管道壓力試驗等重要使用功能的檢查工作。

2、外窗、防水、外墻保溫工程施工前，監理單位應組織施工總承包單位和相關專業分包單位進行工序交接驗收。驗收內容包括結構尺寸、標高、基層處理、防水構造措施等是否滿足設計和后續施工要求。監理單位不得降低驗收標準，出具虛假驗收意見。工序交接驗收發現問題時，監理單位應及時督促整改，符合要求的應及時形成交接驗收記錄。后續施工不得破壞已完成的防水層和構造措施。

3、監理單位應在防水工程施工期間加強對項目滲漏防治專項檢查，對滲漏防治工作開展情況、防水節點施工情況、功能性檢驗情況等詳實記錄，并在項目《監理月報》中專項報告滲漏防治情況。監理單位應對建設單位、施工單位違反工程建設強制性標準以及未嚴格落實滲漏防治各項要求的行為，及時發出整改通知或責令停工；制止無效的，應及時向工程所在地建設行政主管部門或質量監督機構報告。工程完工后，監理單位應將滲漏問題防治工作評價納入工程監理質量評估報告中。

三、開展防水專項檢查，加強滲漏檢驗工作

（一）加強外墻保溫層防水檢驗。外墻外保溫工程應分別在基層防水層完成（全現澆混凝土外墻，可在螺栓洞口封堵完成）、外保溫層防水抗裂層完成且裝飾面層施工前、分戶驗收時三個階段進行淋水檢驗。淋水檢驗時應保證適當水壓，形成連續水幕，持續時間不宜少于2小時。當外墻使用爬模等新工藝時，在基層防水層不適合淋水檢驗的情況下，應采取有效的防水措施，在保溫防水抗裂層完成且裝飾面層施工前進行淋水檢驗，淋水時間不宜少于4小時。

（二）強化驗收環節的防水滲漏檢查。項目主體驗收、防水層施工完成和分戶驗收時，應對屋面、衛生間和開敞式陽臺等有防水要求的部位進行淋水、蓄水驗收，蓄水時間不少于24小時，淋水時間不宜少于2小時。竣工驗收時應對外窗和東西山墻進行淋水驗收，淋水時間不宜少于2小時。

（三）地下工程滲漏水調查與檢測應嚴格按《地下防水工程質量驗收規范》（GB50208）附錄C執行。

（四）做好防水工程問題處理工作。淋水、蓄水后發現有滲漏或積水現象的，應及時進行整改，并重新驗收。淋水、蓄水過程及滲漏處理前后的影像資料應納入工程驗收資料。

（五）未按規定開展防水滲漏檢驗工作的住宅工程項目不得組織工程分部（分項）和竣工驗收。

四、加強滲漏防控管理，確保措施有效落實

各級建設行政主管部門應高度重視住宅工程滲漏防控管理工作，形成合力，加強監管。施工圖審查機構應加強對住宅工程施工圖設計文件中防水設計專篇等防滲漏設計的審查。工程質量監督機構應當加強對防水工程施工質量及淋水、蓄水檢驗工作的抽查，強化對進場使用防水材料的監督抽檢，嚴格住宅工程分戶驗收監督抽查和工程竣工驗收監督工作。

各級建設行政主管部門對在住宅工程滲漏防治工作中發現的相關違法違規行為應及時依法依規處理。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月28日 

（此件公開發布）

宿遷市住房和城鄉建設局辦公室            2024年6月28日印發