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      關于印發《宿遷市旅游民宿發展三年行動方案(2023-2025年)》的通知

      發布日期: 2023-03-29 來源:訪問量:【字體:

      各縣(區)人民政府,市各開發區(新區、園區)管委會,市旅委會各成員單位:

      《宿遷市旅游民宿發展三年行動方案(2023-2025)》市旅委會同意現印發給你們,請認真抓好落實。

      宿遷市旅游委員會辦公室

      2023329

      (此件公開發布)

      宿遷市旅游民宿發展三年行動方案(2023-2025

      為推動全市旅游民宿快速健康發展,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,根據《關于規范和促進我市旅游民宿加快發展的指導意見》宿文廣旅發2022137精神,結合宿遷實際,現就有序推進旅游民宿發展,制定以下行動方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線宿千宿品牌為引領,充分發揮我市旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態環境良好的優勢,合理利用自然環境、人文環境、文物建筑等資源,建設滿足休閑度假、旅途住宿健康養老、家事體驗、工藝研學等不同需求、類型豐富的旅游民宿產品,突出單體旅游民宿的特色打造力爭一宿一特色”“一宿一主題豐富消費者對宿千宿的感受和體驗。

      二、發展目標

      在充分考慮資源稟賦、客源市場、交通區位、水源道路等條件的基礎上,抓住大運河文化帶建設、古黃河生態富民廊道建設等重大機遇,重點在沿大運河、古黃河,環洪澤湖、駱馬湖,花木之鄉、洋河酒都等重點區域的景區景點、歷史文化街區、特色小鎮、鄉村旅游重點村鎮等旅游產品豐富、基礎設施相對完善、可進入性強的城鄉地區,連點串線成片,布局發展旅游民宿。到2025年,全市累計改造、新建旅游民宿不少于300幢,床位數不少于3000張。全市所有鄉村旅游重點村鎮均建有旅游民宿。建成10個左右旅游民宿聚集區,評定2-3家全國丙級以上旅游民宿。

      三、重點任務

      (一)大力實施西楚文化旅游民宿打造行動

      宿遷作為西楚霸王項羽的故鄉,是以項羽事跡為核心內容的西楚文化的發祥地和中心地。西楚文化歷史源遠流長.西楚文化內涵豐富而又頗具特色。西楚文化以崇尚武功、敢作敢為、積極進取、厚情重義等為基本特征,對宿遷經濟社會發展和人們道德觀念、價值取向以及文化心態的形成具有重大影響。依托西楚文化資源、文化遺存等條件,以景區景點、特色鄉村帶動為主體,挖掘古跡、古建等資源文化沉淀和情感記憶,按照一宿一品、一品一韻的原則,打造一批西楚文化旅游民宿。到2025年,新建、改造完成西楚文化旅游民宿不少于40幢,房間數不少于400間。(責任單位:宿豫區、宿城區人民政府、市文旅集團)

      (二)大力實施運河風情旅游民宿打造行動

      古老的京杭大運河從宿遷區域奔流而過,沉淀了熠熠生輝的璀璨文化,孕育了兼收并蓄、開放包容的宿遷運河精神。近年來,宿遷堅持把建設好大運河文化帶作為堅定擁護兩個確立、做到兩個維護的具體行動,堅持系統謀劃、精心組織推進,如今,建設規劃體系日益完善,項目建設成效顯著,文化傳承成果豐碩,品牌影響持續彰顯。結合市委、市政府關于大運河文化帶建設的工作部署,沿著大運河風光帶、特色鄉村推動建設一批運河風情旅游民宿,讓廣大消費者親身體驗和感受千里運河的千年文脈和華麗新顏。2025年,新建、改造完成運河風情旅游民宿不少于50幢,房間數不少于500間。(責任單位:宿城區、宿豫區、泗陽縣人民政府,大運河文化帶建設辦公室)

      (三)大力實施大湖濕地旅游民宿打造行動

      水韻宿遷,大湖濕地。宿遷是全國唯一擁有兩大著名淡水湖、兩大著名河流的地級市,被譽為煙波水世界綠色夢田園。洪澤湖、駱馬湖南北鑲嵌水質優良,盛產銀魚、青蝦、螃蟹等多種水產品。駱馬湖銀魚被現代食品專家譽為水中人參。宿遷是全國排名第二大的大閘蟹產區品質最干凈、最健碩、最鮮美冬季到宿遷吃河蟹逐步成為特色品牌。泗洪洪澤湖濕地2006211日被國務院批準為國家級自然保護區2020年被國家文旅部評為5A級旅游景區,洪澤湖濕地保護區的對外影響力和知名度不斷提升。結合水韻宿遷,大湖濕地兩張名片的建設推廣,圍繞駱馬湖、湖澤湖,打造一批大湖濕地旅游民宿。到2025年,新建、改造完成大湖濕地旅游民宿不少于50幢,房間數不少于500間。(責任單位:泗洪縣人民政府、湖濱新區管委會)

      (四)大力實施花鄉浪漫旅游民宿打造行動

      沭陽自古就享有花鄉美譽。近年來,沭陽依托得天獨厚的自然環境、優越的地域優勢以及良好的群眾基礎,瞄準中國南花北木集散中心全國花木看沭陽的發展定位,堅持以亮點帶動重點、以重點推動全局的理念,全力以赴推進花木產業向規模化、科技化、市場化、網絡化方向發展,先后舉辦了七屆中國·沭陽花木節、六屆中國精品盆景(沭陽)邀請展及三屆中國盆景制作比賽國字號的花木盆景展會。顏集鎮被國家林業和草原局、中國花卉協會評為首批中國花木之鄉,新河鎮、廟頭鎮被江蘇省花木協會評為江蘇省花木之鄉,新河鎮周圈村被評為中國十大魅力鄉村,沭陽縣被江蘇省旅游局評為江蘇自駕游基地創建試點單位、江蘇發展鄉村旅游工作先進縣、被中國風景園林學會花卉盆景賞石分會認定為中國盆景培訓基地。隴集獲評中國彩色苗木風情小鎮,新河花木風情小鎮被列入省第二批旅游風情小鎮,花鄉美譽影響越來越深遠。結合花鄉風光和虞姬文化等,推進打造一批旅游民宿,讓廣游客深入體會田園風光和花鄉風情。2025年,新建、改造完成浪漫花鄉旅游民宿不少于50幢,房間數不少于500間。(責任單位:沭陽縣人民政府、市文旅集團)

      (五)大力實施酒鄉味道旅游民宿打造行動

      宿遷享譽酒都盛名,是全國唯一擁有洋河、雙溝兩大國家級名酒和洋河”“雙溝”“藍色經典”“雙溝珍寶坊”“夢之藍5個酒類馳名商標的地級市白酒釀造技術源遠流長世代傳承近2000年。2012宿遷被中國輕工業聯合會和中國酒業協會授予中國白酒之都稱號。20198宿遷正式出臺《市委、市政府關于加快推進宿遷中國酒都建設的意見》推動酒都項目建設。未來宿遷將建成融名酒古鎮、釀酒基地、酒莊酒街、技藝展演、文化傳承、康養旅游于一體、聞名全國、享譽世界的中國酒都。圍繞酒文化建設,以洋河鎮、雙溝鎮、酒街為主,打造一批酒鄉味道旅游民宿,充分體現酒文化特色、酒文化傳承,增強酒都宿遷對外影響。到2025年,新建、改造完成酒鄉味道旅游民宿不少于40幢,房間數不少于400間。(責任單位:泗陽縣、泗洪縣、宿城區人民政府,洋河新區管委會)

      (六)大力實施田園風光旅游民宿打造行動

      好生態一直是宿遷良好的資源稟賦和亮麗名片,多年以來,全市深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持生態立市不動搖,圍繞建設江蘇生態大公園和江蘇發展綠心地帶,堅定不移把生態環境保護好、把生態優勢發揮出來,全力走好生態優先、綠色發展之路,接續打造讓綠水青山充分展現、金山銀山充分體現的美麗江蘇宿遷樣板,生態環境公眾滿意率連續四年位居全省第一,生態環境實現從局部好轉根本好轉轉變。依托藍天、碧水、凈土、森林氧吧資源優勢,用活閑房舊房,打造了一批具有田園風光、生態康養、休閑娛樂等特色的旅游民宿產品,帶動鄉村旅游發展,促進村民增收,讓美麗鄉村有顏值更有魅力。到2025年,新建、改造完成田園風情旅游民宿不少于45幢,房間數不少于450間。(責任單位:各縣(區)人民政府、各功能區管委會)

      (七)大力實施漁家燈火旅游民宿打造行動

      隨著禁捕退捕政策的實施,環洪澤湖、駱馬湖、大運河的泗洪縣臨淮鎮、半城鎮,宿城新區的中揚鎮湖濱新區的皂河鎮等鄉鎮的漁民紛紛告別水上漂的生活,洗腳上岸。為幫助退捕漁民上岸過上更好的幸福生活,近年來,市、縣(區)政府積極落實落細相關政策舉措,通過加強新型農民集中居住區建議,為上岸漁民提供了優美的住宿環境。通過加強河湖整治,兩湖、兩河生態環境更加優美。結合大運河文化帶建設、古黃河生態富民廊道建設、駱馬湖全域旅游示范區創建、洪澤湖醉美湖灣建設美麗鄉村建設的發展契機,加快退捕漁民轉產、轉業、轉型,盤活鄉村資源,打造一批漁家風情旅游民宿,用漁家文化撬動鄉村旅游,把傳統漁村打造成了旅游鄉村,描繪出一幅幅新的漁舟唱晚的鄉村美景,為鄉村振興注入新活力。到2025年,新建、改造完成漁家燈火旅游民宿不少于25幢,房間數不少于250間。(責任單位:泗陽、泗洪縣人民政府、湖濱新區管委會)

      四、保障措施

      (一)加強統籌協調。加強部門間聯動,在規劃建設、基礎設施、公共服務、規范管理等方面協同發力,共同解決旅游民宿發展中的難點問題。各縣(區)政府要強化主體責任,結合工作實際,出臺操作性強的實施方案,積極推進本區域旅游民宿高質量發展。旅游重點縣(區)、鄉(鎮)要建立旅游民宿投資建設主體和管理運營機構,配齊配強工作力量,確保建設、管理、運營健康可持續。(責任單位:市文化廣電和旅游局、市農業農村局,縣(區)人民政府)

      )加大政策支持。整合專項資金、涉農資金等各類資金,加大對旅游民宿相關項目的支持力度。積極爭取省級旅游發展資金,提高市級旅游發展專項資金支持比重。鼓勵金融機構創新符合鄉村旅游特點的金融產品與服務,為旅游民宿提供融資擔保支持。支持利用存量建設用地,保障鄉村旅游民宿項目用地,支持利用民宅、存量房產發展旅游民宿。縣(區)政府要結合實際,不斷加大對鄉村旅游發展的投入。(責任單位:市文化廣電和旅游局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市鄉村振興局、市地方金融監管局,縣(區)人民政府)

      )創新管理方式。縣(區)、各部門要優先將具有發展旅游民宿條件的鎮村列入行動計劃,加強餐飲、住宿、衛生、購物等環節指導監管。探索旅游民宿公司+合作社+農戶運營模式,引導鼓勵各類資本投入到旅游民宿發展中,推動規范化、公司化、市場化運作。加大旅游民宿的推廣促銷,策劃舉辦鄉村旅游節、展覽展會等品牌活動,擴大旅游民宿影響力和知名度。(責任單位:縣(區)人民政府,市文化廣電和旅游局、市農業農村局、市商務局、市鄉村振興局)

      )強化目標管理。將旅游民宿建設工作納入鄉村振興戰略年度工作重點內容,建立統計監測、數據共享、工作調度機制,把旅游民宿接待人次、收入、貢獻等主要指標納入縣(區)政府目標管理績效考核范圍。充分利用各類媒體,廣泛宣傳,及時總結工作經驗,營造良好的發展氛圍。(責任單位:市文化廣電和旅游局、市農業農村局、市鄉村振興局,縣(區)人民政府)

      附件宿遷市旅游民宿發展三年行動任務分解表2023-2025

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