宿遷探索實踐城市治理現代化“宿遷模式”

（速新聞記者 高云龍）城市是人們集中生活的地方，是現代化的重要載體。5月31日，記者從宿遷市城管局獲悉，宿遷已印發《關于構建“1+5+X”標準體系探索實踐城市治理現代化“宿遷模式”實施方案》，明確通過全面構建城市治理“1+5+X”標準體系，深化法治化、市場化、智慧化“三化”管理，精繡“規范、干凈、有序、安全”高品質城市環境，豐富“干凈有序、讓城市更可愛”內涵，加快實現城市管理高水平，積極探索實踐“富有時代特征、獨具宿遷特色、成為江蘇典范、領先全國水平”的中等城市治理現代化“宿遷模式”。

據市城管局黨組書記、局長尤文勝介紹，“1”是堅持黨建定向領航，構建“黨建+”引領體系。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的建設貫穿于城市治理全過程、各方面，推動基層黨建網和城市治理網“雙網”深度融合，形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促治理的生動局面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。

具體來說，重點實施強根鑄魂工程，堅持把思想政治建設放在首位，堅定不移加強理論武裝，切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；實施強基固本工程，統籌推進政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強“四強支部”創建的同時，充分發揮市城管系統行業黨委作用；實施強筋壯骨工程，持續強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練、涵養修煉，多維度、系統性錘煉鍛造可堪重任的城管干部隊伍；實施強紀筑廉工程，堅定不移深化全面從嚴治黨，馳而不息推進黨風廉政建設，堅持把紀律規矩挺在前面、把嚴的主基調長期堅持下去。

“5”，指的是聚焦聚力主責主業，致力于環境優美、人文醇美、建設精美“三美與共”，大力實施城市更新行動，構建“大市容”治理體系，精塑高品質城市空間，讓美在城市無處不在；立足地下、地面和空中“三個維度”，大力開展“清潔城市”行動，構建“大環衛”治理體系，擦亮最干凈城市底色，打造中心城區“席地而坐”的城市客廳；深化構建綜合執法模式，扎實推進基層綜合執法規范化建設，構建“大執法”治理體系，維護高水平城市文明；充分利用市城管委平臺，構建“大城管”治理體系，深化“一盤棋”城市管理，形成優勢互補、資源共享、協同互益的治理格局；充分運用前沿技術推動城市治理手段、治理模式、治理理念創新，不斷完善城市運行管理服務平臺，構建“大智慧”治理體系。

以構建“大市容”治理體系為例，宿遷將圍繞建筑立面、城市家具、街頭小品等，深入持續實施街景綜合整治提升，強化特色元素融入、標準導則引領，注重高水平規劃設計，打造高品質城市街區；在深化完善戶外廣告審批+監管的閉環管理機制的同時，注重文化與創意、傳統與時尚相結合，系統性提升戶外廣告和店招標牌檔次，打造高品質廣告招牌；制定出臺并嚴格執行《宿遷市城市照明管理辦法》，扎實推進城市綠色照明，并提高智能化管理水平，打造高品質夜景亮化；持續實施停車便利化工程，積極推動智慧停車管理系統升級完善，加快實現市區停車“一網統管”和“無感支付”無縫對接，打造高品質停車環境；緊貼市民群眾精神文化需求，根據不同節日節慶和重要活動特點，區別運用各種載體和形式，高標準、系統性、常態化開展城市氛圍營造，打造高品質城市氛圍；圍繞方便群眾“綠色出行”需要，不斷完善公共自行車服務網，加強公共自行車運行管理，打造高品質綠色出行。

聚焦智慧賦能，宿遷正深化“一網統管”平臺運行，更加精準與市域治理現代化指揮中心配合，打造“智慧城管”的宿遷品牌；擴大“一網統管”實戰應用，在加強城市管理領域智慧環衛、智慧執法、智慧渣土等行業實戰應用的同時，推動拓展更多的應用系統，加快完善全要素的協同監管模式，形成全面貫通、信息共享、反應迅速的聯動體系；豐富“一網統管”應用場景，在提升智能井蓋管理應用場景的基礎上，進一步拓展物聯網等技術應用推廣，實現自動、快速、高效發現和解決城市管理相關問題；加強“一網統管”運行監測，充分依托城市運行模型（CIM），搭建城市基礎設施安全運行監測系統；完善“一網統管”評價體系，加快建立客觀全面、科學合理的城市運行監測和綜合管理指標體系，實施城市全生命周期管理。

“X”，則是指構建“治理+”拓展體系，順應新形勢城市治理。“我們將根據形勢發展的新變化、黨和政府的新要求、人民群眾的新期盼，不斷豐富拓展城市治理內涵內容、目標任務、方法路徑，為城市治理現代化注入源源不斷的動力和活力，實現城市治理質量、速度、效益、安全相統一。”尤文勝表示，全市城管部門將加強組織領導，突出改革創新，凝聚工作合力，完善落實機制，努力走出一條緊跟時代步伐、獨具宿遷特色的城市治理現代化之路。