“關于聚力攻堅突破現代服務業 激活經濟發展新動能的議案”的決議

宿遷市第六屆人民代表大會第四次會議審議了徐源等10名代表提出的“關于聚力攻堅突破現代服務業 激活經濟發展新動能的議案”，決定通過此項議案。

會議認為，服務業是現代產業體系的重要組成部分，是衡量城市發展繁榮程度和現代化水平的重要標志。目前，我市服務業發展仍然存在總量不大、能級不高、結構不優、龍頭不強等問題，尤其是生產性服務業發展滯后，新興服務業發展不充分，整體提升空間較大。

會議強調，要堅持把服務業發展放到與工業經濟同等重要的位置，聚力攻堅、全力突破，推動先進制造業和現代服務業雙輪驅動、同步提升，進一步激活經濟發展新動能。一要進一步完善產業體系。加快構建生產性服務業、生活性服務業、新興服務業協調發展的現代服務業產業體系。以促進產業升級、提高生產效率為重點，大力發展現代物流、現代金融、科技服務、商務服務等生產性服務業，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。積極順應消費需求變化新趨勢，持續發展現代商貿、文化旅游、健康養老等生活性服務業，不斷滿足群眾多層次、個性化需求。加快發展數字經濟、人力資源兩大新興服務業，把握“數字”“人才”兩大戰略資源，搶占未來發展新賽道。二要進一步引建重大項目。創新招商方式，集聚資源要素，重點突破一批平臺型、總部型、支撐型項目。加強服務業重大項目的謀劃、儲備和建設推進，每年編排實施一批服務業重大項目，強化統籌協調和調度推進，確保項目建成達效。按照“政府引導、市場主導”的多元化投入思路，積極推進重大載體平臺建設，以平臺的有效投入帶動服務業快速發展。切實做好建成項目后期跟蹤服務工作，積極幫助解決項目運營中的困難和問題，推動項目持續健康運營。三要進一步培育市場主體。建立重點企業培育庫，加強對現有企業的分類指導、梯度培育，努力打造更多充滿活力的經營主體。加大龍頭企業培育力度，加快形成一批服務業頭部企業。支持具有高成長性的服務業企業，加快向獨角獸企業、瞪羚企業培育方向發展，打造一批骨干企業梯隊。大力培育規上服務業企業，分類分批推動服務業主體“個轉企”“小升規”，推動企業做大做強。四要進一步推進融合賦能。加快推進現代服務業與先進制造業深度融合，實現企業從單一提供產品或服務向提供“產品+服務”轉變。積極推進現代服務業與現代農業融合發展，大力發展農產品電商營銷，積極培育壯大“新型食品”等新興業態，打響“宿有千香”農產品區域公用品牌，打造一批農文旅深度融合特色精品項目。著力推進現代服務業內部行業之間相互滲透融合，大力發展“科技+”“信息+”等融合性服務行業，強化新型基礎設施支撐，促進傳統企業走集約、高效、可持續發展道路。五要進一步優化發展環境。統籌謀劃服務業長遠發展，研究新一輪服務業發展規劃，結合實際出臺更有“含金量”的政策措施。合理布局現代服務業集聚區，不斷提升集聚區要素吸附能力、產業支撐能力、輻射帶動能力和專業化發展水平，將集聚區打造成服務業發展新高地。設立服務業緊缺人才引進“綠色通道”，加大高端人才和運營服務團隊的引進力度，扎實開展服務業人才培訓，為促進服務業擴容提質提供有力的人才支撐和智力支持。

此項議案的實施情況，由市政府向下一次市人民代表大會會議作出報告。