滕泉代表：

您提出的《關于小區物業管理重收費輕管理的建議》收悉，現答復如下：

為切實做好建議辦理工作，提高答復質量，我局及時召開會議，印發《關于做好2024年市人大建議和政協提案辦理工作的通知》，細化工作任務、落實承辦責任，明確聯絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的建議我局已認真研究辦理，經與市市場監管局會商，建議充分采納，嚴格按制度、程序和規定做好相關辦理工作。

一、關于您提出的“制定合理的收費標準”的建議

按照《江蘇省物業管理條例》《宿遷市住宅物業管理條例》和《江蘇省物業服務收費管理辦法》有關規定，普通住房物業公共服務收費、汽車停放費，在業主大會成立前實行政府指導價，業主大會成立后由業主大會決定。小區公共水電費用，由物業企業按實分攤、按實結算。物業企業應按規定明碼標價，如實公示服務項目、服務內容、收費項目、收費標準、收入和支出情況、公攤費用結余處理辦法等。2022年，市發改委、市住建局、市市場監管局聯合出臺了《關于改革調整市區住房前期物業收費的通知》（宿發改收費發〔2022〕291號），將住房物業公共服務

費、電梯日常運行維保檢測費用、公共水電費用三費并一費，在省內率先實行物業公共收費一費制，并制定公布了相應的普通住房前期物業公共服務3個等級政府最高限價。從2023年1月1日起，市區所有首開盤新建住房項目均要執行物業公共收費一費制政府指導價，已簽訂合同小區是否實行一費制，由業主按照民法典有關規定共同決定，三縣可以參照執行。

我市全面推行物業服務信息線上線下同步公開公示，即在住宅小區顯著位置和宿遷市“智慧物業”平臺同步公開公示。為確保制度落實，宿遷市設計了全市統一的公開公示模板，全面公示物業崗位職責、服務內容、服務標準及收費項目、收費標準、財務收支等，讓物業服務接受業主全方位監督，在陽光下運作。同時依托“智慧物業”平臺，重點加強對物業服務費、公共收益、代收代交費三類費用監管，開設收支專門賬戶，明確“三費”收支工作流程，增加物業服務收費透明度，讓群眾明明白白消費。目前，正在推進全市100個“智慧物業”平臺試點小區“三費”工作。

二、關于您提出的“加強監管力度”的建議

2023年，成立以市委常委、副市長為組長的物業管理專項整治行動領導小組，按照“紀委推動、住建牽頭、部門聯動、屬地負責、精準施策、全面推開”的工作思路，市住建、城管、市場監督管理等5個部門聯合印發《全市物業管理專項整治行動方案》，確定物業企業規范化整治等7項專項行動，壓實責任，共同推進。編印物業管理專項整治簡報（通報）8期、“雙隨機”檢查通報2期。公布10期物業管理“紅黑榜”結果，63個住宅小區評定為紅榜，58個住宅小區評定為黑榜。2024年，根據《關于建立住宅小區物業服務項目“紅黑榜”制度的通知》要求，發布一季度市區住宅小區物業管理“紅黑榜”，11個住宅項目入選“紅榜”，6個住宅項目入選“黑榜”，持續規范和加強物業服務管理工作。

三、關于您提出的“提高服務質量”的建議

2023年，市物業管理協會印發《關于開展2023年度物業服務項目經理繼續教育工作的通知》，對2016年度物業服務項目經理崗位培訓并考試合格人員進行繼續教育，進一步提高物業服務行業人員服務水平。我局督促縣（區）物業管理行政主管部門按照《宿遷市住宅物業管理條例》規定，加強對街道辦事處（鄉鎮人民政府）物業管理機構、物業服務企業和業主委員會等相關人員的法律法規和業務知識培訓，提高物業管理與服務水平。

我市搭建“智慧物業”平臺，充分發揮信息公開、小區黨建、物業公司管理、維修資金管理、承接查驗管理、招標投標管理六大核心模塊作用，通過物聯網技術和傳統線下行業管理基礎數據的結合，實現“讓業主少跑腿，讓信息多跑路”的信息化提檔升級，為業主積極參與小區管理提供支撐。

四、關于您提出的“加強設施維護和安全管理”的建議

印發《關于開展全市物業管理專項整治工作“冬季行動”的通知》，2024年1月1日至3月1日，在全市范圍內開展秩序維護、設施設備等四項提升行動。南京雨花臺區“2?23”火災事故發生后，發布《關于加強居民住宅小區電動自行車安全停放充電“五個嚴禁”的通知》《關于進一步提升物業服務企業消防安全防范服務水平的通知》，督促各縣（區）物業管理行政主管部門要切實履行部門職責，配合消防救援部門督促物業服務企業切實強化消防安全防范服務。同時要求物業服務企業在小區業主微信群內轉發、小區宣傳欄張貼《關于加強電動自行車火災防范的倡議書》，引導居民主動學習消防安全知識并牢記安全避險方法。督促物業服務企業組織小區居民參加消防安全培訓，提升居民避險自救能力，強化突發事件的應急處置水平。

2023年開始，市市場監管局牽頭開展物業收費和電梯安全專項整治行動。2024年，根據宿遷市物業管理專項整治行動領導小組辦公室印發的《宿遷市住宅物業服務提升年活動方案》，于4月15日發布《關于印發物業管理服務提升年活動細化方案》，從工作目標、工作重點、工作步驟、具體要求四個方面進一步壓緊壓實物業收費監督檢查責任，提升精細化管理水平，努力實現提升年活動目標。各縣區局均已做好針對性部署工作并開展住宅小區物業公示檢查。今年以來，已完成317家小區物業收費公示現場檢查，發現7家收費公示不規范、不齊全，已全部責令整改。

五、關于您提出的“建立有效的溝通機制”的建議

堅持和加強黨的全面領導，以黨建引領基層治理為主線，把服務群眾、改善民生作為出發點和落腳點，圍繞物業服務這個“小切口”，落實“把支部建進小區”工作要求，按照“黨建引領、行業指導、部門聯動、基層主抓”的物業管理服務模式，加快發展物業服務業，推動物業管理融入基層社會治理。印發《關于進一步加強住宅小區業主委員會指導的通知》，規范業委會（物管會）運行和作用發揮，引導小區居民、業委會（物管會）、物業服務企業代表共同協商解決居民反映的物業問題，全面提升基層治理水平。指導督促縣區加大推動成立業委會（物管會）力度，全市1012個住宅小區成立業委會（物管會）811個，成立率80.1%，居全省前列。

下一步，我局將按照《宿遷市住宅物業服務提升年活動方案》要求，聯合城管、市場監督管理、消防救援支隊共同推進物業人員服務水平、消防安全管理、違法建設拆除、秩序維護水平、信息公示公開等“九大”提升行動，進一步鞏固和提升物業管理專項整治成果，提高物業服務水平和服務質量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本條建議原文及答復件可以公開。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月26日

聯 系 人：鮑姝屾

聯系電話：84387312

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯工委