盧開坤代表：

您提出的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)字化健康檔案建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為切實做好建議辦理工作，提高答復(fù)質(zhì)量，我局及時召開會議，印發(fā)《關(guān)于做好2024年市人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，細化工作任務(wù)、落實承辦責(zé)任，明確聯(lián)絡(luò)員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的建議我局已認真研究辦理，建議充分采納，嚴(yán)格按制度、程序和規(guī)定做好相關(guān)辦理工作。

一、關(guān)于您提出的“構(gòu)建建筑物工程技術(shù)檔案全生命周期管理體系”建議

目前，全市已建立市館、縣館3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個三級城建檔案管理機構(gòu)，確保城建檔案完整收集、安全管理和有效利用。我市建筑物工程技術(shù)檔案已基本實現(xiàn)全生命周期管理，具體流程為“建設(shè)工程開工報建登記（業(yè)務(wù)指導(dǎo)）—建設(shè)工程檔案驗收（行政審批事項）—建設(shè)工程檔案接收（公共服務(wù)事項）—城建檔案查詢（公共服務(wù)事項）”。歸檔范圍為工程前期審批文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖、竣工驗收文件，歸檔載體為紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案，歸檔至城建檔案館后著錄城建檔案管理業(yè)

務(wù)系統(tǒng)，可提供線上、線下免費城建檔案查詢服務(wù)。目前市城建檔案館館藏檔案225890卷，其中建設(shè)工程檔案118785卷，館藏檔案數(shù)字化率96%,確保檔案數(shù)據(jù)安全每年按照省住建廳要求新疆異地備份，每年接待查檔近千人次。

二、關(guān)于您提出的“建立三維數(shù)字孿生模型為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)訪問平臺”的建議

通過了解建設(shè)三維全域數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)平臺項目是基于融合城市基礎(chǔ)網(wǎng)格空間數(shù)據(jù)和“人、房、物”信息，將城市網(wǎng)格區(qū)域范圍內(nèi)的資源要素進行三維空間可視化建模，融合城市運行感知數(shù)據(jù)和社會采集數(shù)據(jù)，形成直觀可視、動態(tài)感知、虛實交互的三維可視化的三維虛擬城市孿生體，為公安、綜治、城市治理等部門提供基礎(chǔ)的三維全息數(shù)據(jù)展示平臺服務(wù)。該平臺建設(shè)應(yīng)列入數(shù)字政府計劃實施，目前市自然資源和規(guī)劃局已啟動自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)試點，市水利局啟動數(shù)字孿生新沂河試點，我局將按照數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)計劃要求，逐步推進數(shù)字孿生城市建筑物數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)平臺建設(shè)。

三、關(guān)于您提出的“打造城市安全感知系統(tǒng)生命線”的建議

2022年9月份，市住建局組織開展市、縣（區(qū)）兩級開展城市地下管線普查，印發(fā)《宿遷市加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》（宿政傳發(fā)〔2022〕65號），累計完成燃氣、供水、排水、電力、通信、熱力等各類管線1.8萬公里和16萬平方米人防工程的普查及數(shù)據(jù)匯交，全面摸清城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險家底。按照部門職責(zé)，目前普查的管線主要覆蓋市政公共道路周邊管線，在普查基礎(chǔ)上，我市已建成宿遷市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺，為各縣區(qū)提供搜索查詢、管理維護、動態(tài)更新等功能，全面實現(xiàn)市縣兩級聯(lián)動、地下市政設(shè)施運行狀況“一圖總覽”，推動城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的精細化、智能化、科學(xué)化。

該信息系統(tǒng)僅在政務(wù)外網(wǎng)使用，同時作為城市生命線建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，已按照省住建廳管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成中心城區(qū)脫敏脫密工作。目前，市住建局正在積極加強與資規(guī)部門對接，對于城市新建管線，初步計劃由資規(guī)部門向住建部門提供年度所有管線項目竣工測量數(shù)據(jù)，并符合我局規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，住建部門統(tǒng)一提交至省測繪檔案館開展脫敏脫密后，并對城市生命線安全監(jiān)管平臺進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要指示精神，全面落實2024年政府工作報告關(guān)于“建設(shè)智慧城市”要求，有序推進數(shù)字孿生城市建設(shè)，促進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

一是依法治檔《宿遷市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》（宿政規(guī)〔2023〕1號）已納入政府2022-2026年立法規(guī)劃，2025年完成該項制定，2024年已啟動前期立法調(diào)研工作。二是做好“建設(shè)工程檔案驗收”行政審批事項賦權(quán)區(qū)域的指導(dǎo)、幫辦工作，全面推行“雙隨機、一公開”城建檔案監(jiān)管，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、依法處罰。三是建立事前告知、事中指導(dǎo)、事后信用監(jiān)管以及責(zé)任追究的“建設(shè)工程檔案驗收”工作機制，確保建設(shè)工程檔案連續(xù)性、完整性和真實性。四是推進城建檔案信息化建設(shè)，力爭使館藏檔案數(shù)字化率達96%以上，有效歸集、管理和利用城建檔案信息資源，提供線上、線下城建檔案查詢服務(wù)。

本條建議原文及答復(fù)件可以公開。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月26日 

聯(lián) 系 人：吳海濤

聯(lián)系電話：0527-84387361

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委