盧開坤代表：

您提出的《關于加強城市基礎設施運行數字化健康檔案建設的建議》收悉，現答復如下：

為切實做好建議辦理工作，提高答復質量，我局及時召開會議，印發《關于做好2024年市人大建議和政協提案辦理工作的通知》，細化工作任務、落實承辦責任，明確聯絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的建議我局已認真研究辦理，建議充分采納，嚴格按制度、程序和規定做好相關辦理工作。

一、關于您提出的“構建建筑物工程技術檔案全生命周期管理體系”建議

目前，全市已建立市館、縣館3個、鄉鎮57個三級城建檔案管理機構，確保城建檔案完整收集、安全管理和有效利用。我市建筑物工程技術檔案已基本實現全生命周期管理，具體流程為“建設工程開工報建登記（業務指導）—建設工程檔案驗收（行政審批事項）—建設工程檔案接收（公共服務事項）—城建檔案查詢（公共服務事項）”。歸檔范圍為工程前期審批文件、施工文件、監理文件、竣工圖、竣工驗收文件，歸檔載體為紙質檔案、電子檔案、聲像檔案，歸檔至城建檔案館后著錄城建檔案管理業

務系統，可提供線上、線下免費城建檔案查詢服務。目前市城建檔案館館藏檔案225890卷，其中建設工程檔案118785卷，館藏檔案數字化率96%,確保檔案數據安全每年按照省住建廳要求新疆異地備份，每年接待查檔近千人次。

二、關于您提出的“建立三維數字孿生模型為基礎的數據訪問平臺”的建議

通過了解建設三維全域數字孿生城市基礎平臺項目是基于融合城市基礎網格空間數據和“人、房、物”信息，將城市網格區域范圍內的資源要素進行三維空間可視化建模，融合城市運行感知數據和社會采集數據，形成直觀可視、動態感知、虛實交互的三維可視化的三維虛擬城市孿生體，為公安、綜治、城市治理等部門提供基礎的三維全息數據展示平臺服務。該平臺建設應列入數字政府計劃實施，目前市自然資源和規劃局已啟動自然資源三維立體時空數據庫及管理系統試點，市水利局啟動數字孿生新沂河試點，我局將按照數字政府建設相關計劃要求，逐步推進數字孿生城市建筑物數據庫及系統平臺建設。

三、關于您提出的“打造城市安全感知系統生命線”的建議

2022年9月份，市住建局組織開展市、縣（區）兩級開展城市地下管線普查，印發《宿遷市加強城市地下市政基礎設施建設工作方案》（宿政傳發〔2022〕65號），累計完成燃氣、供水、排水、電力、通信、熱力等各類管線1.8萬公里和16萬平方米人防工程的普查及數據匯交，全面摸清城市市政基礎設施安全風險家底。按照部門職責，目前普查的管線主要覆蓋市政公共道路周邊管線，在普查基礎上，我市已建成宿遷市城市地下市政基礎設施綜合管理平臺，為各縣區提供搜索查詢、管理維護、動態更新等功能，全面實現市縣兩級聯動、地下市政設施運行狀況“一圖總覽”，推動城市地下市政基礎設施管理的精細化、智能化、科學化。

該信息系統僅在政務外網使用，同時作為城市生命線建設基礎數據庫，已按照省住建廳管線數據標準完成中心城區脫敏脫密工作。目前，市住建局正在積極加強與資規部門對接，對于城市新建管線，初步計劃由資規部門向住建部門提供年度所有管線項目竣工測量數據，并符合我局規范標準，住建部門統一提交至省測繪檔案館開展脫敏脫密后，并對城市生命線安全監管平臺進行系統數據更新，實現數據動態更新管理。

下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于加快城市數字化轉型的重要指示精神，全面落實2024年政府工作報告關于“建設智慧城市”要求，有序推進數字孿生城市建設，促進城市全域數字化轉型規范化、高質量發展。

一是依法治檔《宿遷市城鄉建設檔案管理辦法》（宿政規〔2023〕1號）已納入政府2022-2026年立法規劃，2025年完成該項制定，2024年已啟動前期立法調研工作。二是做好“建設工程檔案驗收”行政審批事項賦權區域的指導、幫辦工作，全面推行“雙隨機、一公開”城建檔案監管，對抽查中發現的問題線索一查到底、依法處罰。三是建立事前告知、事中指導、事后信用監管以及責任追究的“建設工程檔案驗收”工作機制，確保建設工程檔案連續性、完整性和真實性。四是推進城建檔案信息化建設，力爭使館藏檔案數字化率達96%以上，有效歸集、管理和利用城建檔案信息資源，提供線上、線下城建檔案查詢服務。

本條建議原文及答復件可以公開。

宿遷市住房和城鄉建設局

2024年6月26日 

聯 系 人：吳海濤

聯系電話：0527-84387361

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯工委