張穎代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市建筑工匠隊(duì)伍建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為切實(shí)做好人大建議辦理工作，提高答復(fù)質(zhì)量，我局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于做好2024年市人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（宿建辦發(fā)〔2024〕15號(hào)），細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)承辦責(zé)任，明確聯(lián)絡(luò)員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實(shí)。結(jié)合市總工會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局的會(huì)辦意見(jiàn)和工作實(shí)際，我局認(rèn)真編寫(xiě)答復(fù)內(nèi)容并征求您的意見(jiàn)和建議，及時(shí)有效、保質(zhì)保量完成了答復(fù)工作。

建筑業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府歷來(lái)重視建筑業(yè)發(fā)展，2023年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值327.77億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)7.5%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中總量居第5位；全市建筑業(yè)稅收收入27.6億元，占全市稅收收入5.43%。建筑業(yè)要向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，必須著力提升建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的建筑產(chǎn)業(yè)大軍，打造建筑工匠隊(duì)伍。

一是在政策支持上走深走實(shí)。近期，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“增加建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能公益性培訓(xùn)供給，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”。市總工會(huì)在市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)峦扑]評(píng)選工作中明確提出“優(yōu)先推薦具有工匠精神的高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人”；《宿遷市職工職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》明確要求“對(duì)全市職工職業(yè)技能競(jìng)賽產(chǎn)生的高技能選手進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”；《關(guān)于在全市開(kāi)展“建功‘十四五’奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能和競(jìng)賽的意見(jiàn)》中也提出“全市職工十大科技創(chuàng)新成果、十大先進(jìn)操作法、十大發(fā)明專(zhuān)利第一完成人，全市職工職業(yè)技能競(jìng)賽前三名職工選手，分別授予宿遷市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、宿遷市五一創(chuàng)新能手等稱(chēng)號(hào)”。一系列文件的出臺(tái)，為建筑工匠隊(duì)伍建設(shè)提供了政策指引。

二是在教育培訓(xùn)上走深走實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)院校和大企業(yè)的作用，加強(qiáng)對(duì)工人隊(duì)伍的培訓(xùn)，依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校廣泛地開(kāi)展對(duì)務(wù)工人員的文化、技術(shù)、安全以及職業(yè)道德方面的教育與培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合理評(píng)估建筑企業(yè)的技能人才需求，根據(jù)建筑工人學(xué)習(xí)技術(shù)技能訴求，開(kāi)發(fā)契合建筑工人職業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)方式，開(kāi)展建筑類(lèi)職業(yè)（工種）技能等級(jí)評(píng)價(jià)備案。截至目前，全市已有11家機(jī)構(gòu)可開(kāi)展建筑類(lèi)職業(yè)技能評(píng)價(jià)，其中包含宿遷學(xué)院、淮海技師學(xué)院、宿遷技師學(xué)院、泗陽(yáng)中專(zhuān)、宿遷市開(kāi)放大學(xué)5家高等院校、技工院校。

三是在技能競(jìng)賽上走深走實(shí)。為激勵(lì)廣大建筑工人不斷學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù)，努力提高專(zhuān)業(yè)技能和操作水平，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑工人向職業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，加快我市建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，市住建局每年定期舉辦宿遷市建筑業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，競(jìng)賽涉及電工、架子工、起重裝卸機(jī)械操作工、砌筑工等工種。獲得各競(jìng)賽項(xiàng)目個(gè)人總成績(jī)前3名的選手，由市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局分別授予“宿遷市五一創(chuàng)新能手”“宿遷市技術(shù)能手”榮譽(yù)，其中第1名選手，經(jīng)市總工會(huì)考察合格后按程序申報(bào)”宿遷市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2023年共授予68名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“宿遷市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，占評(píng)選總數(shù)的63%；市勞模評(píng)選表彰工作中，表彰具有工匠精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員29人，占總?cè)藬?shù)的14.5%，較上一屆增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是在宣傳引導(dǎo)上走深走實(shí)。為營(yíng)造良好的工匠氛圍，利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、展板等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大、人才寶貴的社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，共開(kāi)展勞模事跡宣講活動(dòng)150場(chǎng)，征集“匠心逐夢(mèng)?勞動(dòng)的宿遷人”攝影作品527幅，推出“多作貢獻(xiàn)學(xué)勞模”等線上宣傳20期。

下一步，我局將結(jié)合您提出的建議，聯(lián)合市人社、市總工會(huì)等部門(mén)，進(jìn)一步落實(shí)舉措，推動(dòng)我市建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)：

一是進(jìn)一步加快落實(shí)文件相關(guān)精神。積極落實(shí)人社部《技能人才薪酬分配指引》要求，指導(dǎo)建筑企業(yè)不斷完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)、薪酬分配制度設(shè)計(jì)、高技能領(lǐng)軍人才薪酬待遇制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，體現(xiàn)多勞者多得、技高者多得的工資分配導(dǎo)向。動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，科學(xué)制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、職校的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)建筑職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)集成化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化培訓(xùn)。建好用好全省統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)云平臺(tái)、信用管理平臺(tái)和“云眸工程”，健全“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，為建筑工人提供全方位應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景。

三是推進(jìn)建筑勞務(wù)用工多元化發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)裝配式建筑、新工藝、新技術(shù)、新裝備等技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑工人培育從傳統(tǒng)建造方式向新型建筑建造方式轉(zhuǎn)變；指導(dǎo)和督促各建筑業(yè)企業(yè)，特別是特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)推進(jìn)自有核心產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，打造一支一流的職業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

四是重點(diǎn)培養(yǎng)樹(shù)立中青年產(chǎn)業(yè)工人典型。目前，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人整體呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，我們將進(jìn)一步加大培養(yǎng)中青年產(chǎn)業(yè)工人，給予薪酬、崗位、精神指引、生產(chǎn)生活水平提升等，以年輕力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)提升、技能提升和精神面貌提升。

本條建議原文及答復(fù)件可以公開(kāi)。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月26日  

聯(lián) 系 人：潘  慧

聯(lián)系電話：0527-84383936

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委