宿遷網(wǎng)訊（記者 紀雅囡）“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，對加快構建新發(fā)展格局的重大意義作出深刻闡述。

加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我國實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。具體來說，“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”“深入推進重點領域改革”等一系列重要舉措，為高質量發(fā)展領航定向。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，我市堅定不移實施“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，集中資源力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)為引領，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，把數(shù)字經(jīng)濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量、高質量發(fā)展的重要支撐，緊扣“四化”同步集成改革示范區(qū)和長三角先進制造業(yè)基地目標，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，為建設“強富美高”新宿遷提供有力支撐。

構建以千億級產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

今年1月28日，隨著天合光能電池三期項目在宿遷經(jīng)開區(qū)全面竣工投產(chǎn)，天合光能宿遷項目已完成投資220億元，覆蓋硅片、電池、組件三大光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。我市也將成為天合光能全球最大的光伏生產(chǎn)基地和光伏新技術新工藝的集聚區(qū)、試驗區(qū)。

天合光能是全國光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，也是我市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。2018年，天合光能的落戶，開啟了宿遷光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紀元。在其帶動下，龍恒新能源、阿特斯、正信光電等新能源企業(yè)不斷集聚，我市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由弱變強，成為江蘇乃至全國光伏產(chǎn)業(yè)版圖中快速崛起的重要力量。

去年以來，我市緊扣長三角先進制造業(yè)基地定位，扎實推進全市20條重點產(chǎn)業(yè)鏈和千億級產(chǎn)業(yè)培育工作，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)質態(tài)明顯提升，全市20條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值4225億元、增長15%，完成年度目標102.7%。其中，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈首次突破600億元、達680.4億元，位居20條重點產(chǎn)業(yè)鏈之首。

與此同時，高端紡織作為我市重要的民生產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也取得了不俗的成績。目前，全市擁有紡織服裝規(guī)上企業(yè)553家，我市在去年獲批“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”，是全國地級市第四家，全省第一家，“新興紡都”成為“中國酒都”之后的又一張城市名片。

圍繞打造有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)地標，實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)的重大突破，推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，我市將用三年左右時間全力推動新能源、高端紡織、綠色食品三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級。其中，以晶硅光伏為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)2023年產(chǎn)值突破1000億元，以化學纖維為支撐的高端紡織產(chǎn)業(yè)2024年產(chǎn)值突破1000億元，以釀酒、調(diào)味品為特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)2025年產(chǎn)值突破1000億元。

讓數(shù)字經(jīng)濟成為激發(fā)高質量發(fā)展的新引擎

電商交易額等4項指標，連續(xù)8年保持兩位數(shù)高速增長；快遞業(yè)務量連續(xù)10年穩(wěn)居全國前50強；在中國國際電子商務中心發(fā)布的2022年度地級市電子商務營商環(huán)境報告中，宿遷位列全國第18位……

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、推進經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展、打造長三角先進制造業(yè)基地的關鍵增量。近年來，我市聚焦融合創(chuàng)新、聚力重點突破，努力搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新賽道，推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

不斷拓展深化與國內(nèi)電商知名企業(yè)合作的空間和深度。京東集團在我市累計投資項目達13個、總投資額超200億元，帶動當當、途牛、天天拍車、愛回收等30余家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，聚合電子商務、數(shù)字金融、科創(chuàng)服務、物流快遞等電商相關企業(yè)6000余家，拉動全市電子商務業(yè)態(tài)從終端零售向平臺經(jīng)濟延伸。

集成中國宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4個省級電子商務產(chǎn)業(yè)園、N個各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商特色產(chǎn)業(yè)園、縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等要素資源，我市建成“1區(qū)多園N點”電商發(fā)展格局，全力帶動各類市場主體蓬勃發(fā)展。目前，全市共有電商企業(yè)2.46萬家，開設網(wǎng)店10.7萬家，吸納電商產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達60萬人；建成直播電商基地19個，全網(wǎng)帶貨主播超過3000人；年直播91萬場次，位居全省第二；直播商品網(wǎng)絡零售額超60億元，位居全省第六。

跨境電商是穩(wěn)外貿(mào)增長的潛在動力，是創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎。為打造蘇北跨境電商發(fā)展新高地，市商務局探索跨境電商示范共建新機制，與宿豫區(qū)、泗洪縣共同打造全市跨境電商集中承載區(qū)和示范標桿。制定出臺《中國（宿遷）跨境電子商務綜合試驗區(qū)扶持資金實施細則（2022年版）》，累計兌現(xiàn)跨境電商扶持資金2000萬元。引進阿里巴巴國際站、亞馬遜、速賣通等7家國內(nèi)外知名跨境電商平臺服務機構，實現(xiàn)跨境電商從“0”到“1”的突破。目前，全市跨境電商企業(yè)超300戶。

2022年，我市實現(xiàn)電子商務交易額、網(wǎng)絡零售額分別達2200億元、600億元，同比增長11%、9.1%，連續(xù)3年高于全國平均水平。在數(shù)字經(jīng)濟這一新興賽道上，我市將繼續(xù)做大做強電子商務產(chǎn)業(yè)，全力推動實現(xiàn)電子商務應用創(chuàng)新全面深化、服務支撐持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模質量不斷提升、網(wǎng)絡交易規(guī)范有序、賦能作用全面加強。

探索具有宿遷特色的改革創(chuàng)新之路

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的關鍵。

作為全省改革創(chuàng)新的“排頭兵”、經(jīng)濟后起之秀，近年來，我市聚焦“四化”同步集成改革示范區(qū)建設，持續(xù)深化“放管服”改革，推動審批服務提質增效，不斷擦亮“宿遷速辦”區(qū)域政務服務公共品牌，探索并實踐區(qū)域政務服務體系和政務服務能力現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實路徑。

圍繞“宿遷速辦”品牌，我市在全國率先啟動“一證一號”改革、工業(yè)企業(yè)全生命周期審批事項集成改革、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革等一批首創(chuàng)性改革事項，獲批全國“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點。堅持高效便民理念，全市各級行政審批部門共梳理六大類權力1400余項事項清單，制定“即辦事項”清單137項，使“立即就辦、立等可取”成為常態(tài)。

在此基礎上，宿遷各地結合自身實際，深化改革的發(fā)力點、攻堅點、創(chuàng)新點。以宿豫區(qū)為例，該區(qū)全面推行“一窗改革、集成服務”改革，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健等18個部門326個依申請審批事項納入全科窗口受理，全面實行一窗無差別接件。宿城區(qū)以“查、促、改”推動政務服務質量全面提升，實現(xiàn)全區(qū)812項六大類行政權力事項全部進駐市民服務中心，企業(yè)申請辦理事項實現(xiàn)100%可網(wǎng)辦。

當前，我市正處于推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐的起步階段，處于建設全省“四化”同步集成改革示范區(qū)的關鍵時期。下一步，將持續(xù)深化重點領域改革，加快提升市場主體滿意度，讓改革的好做法落地生根、開花結果，全力以赴打造全省營商環(huán)境最優(yōu)城市，為推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。