【核心提示】針對個體工商戶發展到一定階段空間受限問題，泗洪縣在登記注冊、行政許可、優化服務、事項延續、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個體工商戶通過“個轉企”換道趕超，實現轉型發展、持續發展，進一步促進實體經濟做大做強。

【案例名稱】泗洪縣持續深化“個轉企”試點

【生動實踐】“原以為‘個轉企’需要跑好幾天，沒想到只用半天就完成了所有手續，在擔保貸款等方面享受更多好政策，成功進入轉型發展新賽道。”9月25日，說起在泗洪縣辦理“個轉企”手續經歷，市民劉女士直豎大拇指，“有這樣高效的行政審批服務，我們做企業信心也更足了！”

“個轉企”是指已辦理營業執照的個體工商戶（不含港澳臺居民申辦的個體工商戶）以現有生產經營條件為基礎，依據有關法律法規，重新登記為公司制企業、個人獨資企業、合伙企業，有效拓展個體工商戶市場和發展空間。

作為全市唯一“個轉企”試點，今年以來，泗洪縣在登記注冊、行政許可、優化服務、事項延續、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個體工商戶通過“個轉企”換道趕超，實現轉型發展、持續發展，既激發轉型趕超新動力，又努力為全市“個轉企”提供可借鑒、可推廣的經驗。

聚焦全方位保障，泗洪縣成立“個轉企”工作領導小組，統籌推進各項重點任務落實，在全面摸排縣域范圍內符合條件且自我意愿較高個體工商戶的基礎上，建立“個轉企”重點培育庫，對入庫個體工商戶重點指導、跟蹤服務、動態管理，做到“有力有效”。

此外，該縣制定出臺促進個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施，并明確“個轉企”申請受理、材料流轉、執照發放、信息公示、檔案管理等各環節辦理流程，規范登記的同時，確保“個轉企”企業同等享受政策，提升個體工商戶轉型升級的主動性。

聚焦全流程服務，泗洪縣探索“個轉企”便捷登記方式，通過網上業務高效辦、窗口服務一站辦、許可手續簡化辦等方式，不斷優化辦理流程，縮短辦理時限，為個體工商戶轉型為企業提供更多便利，以看得見、摸得著的改變增強個體工商戶獲得感。

就網上業務高效辦來說，該縣依托江蘇省政務服務網“個轉企”功能專區，采用一表申報、信息預填、數據共享等數字化手段，推進“個轉企”網上辦、掌上辦，并做好與企業開辦全程網上辦系統銜接，為個體工商戶轉型為企業后提供延伸服務。

與此同步，創新“個轉企”申請辦理的轉型登記、公章刻制、銀行預約開戶、涉稅服務、社保登記、公積金登記等事項整合為“一件事”，在泗洪縣政務服務中心開設“個轉企”登記專窗，指定專人負責，實行“一窗收件、一窗送件、一窗反饋”，全面提升“個轉企”辦事效率和群眾體驗感。

對“個轉企”涉及有關行政許可的，泗洪縣還簡化辦理手續，依法提供便利。“個體工商戶轉型為企業后，經營范圍（許可項目）和經營場所未發生變化的，在辦理食品生產、食品經營等許可證的注銷和新辦手續時，免予現場核查；轉型企業申請有關工業產品生產許可的，實行‘先證后核’審批模式，免予產品發證檢驗。”泗洪縣有關部門負責人說。

聚焦全周期護航，泗洪縣一方面根據“個轉企”企業需要，幫助解決涉及的統一社會信用代碼賦碼管理、字號使用、信息公示、檔案管理、權益繼承、債權債務處理等事項，做到有序銜接；另一方面加大財稅、金融、社保、知識產權保護等方面政策宣傳力度，及時收集并精準推送，確保“個轉企”企業用好、用活、用足政策。

最受“個轉企”企業歡迎的是，該縣建立精準幫扶機制，對轉型企業的存續狀態、經營規模、信用狀況等進行動態監測，加強信息歸集共享，了解市場主體運行狀況，及時補短補軟，開展精準幫扶，為市場主體培育及經濟發展保駕護航。（記者 高云龍 通訊員 陶志軒 謝躍躍）