（速新聞記者 武蕾）作為數(shù)字政府的重要組成部分，政務服務是展現(xiàn)政府形象的重要窗口。
向“數(shù)”而行，宿遷以行政許可相對集中改革為依托，集成市域范圍內(nèi)各類成熟創(chuàng)新改革舉措，建設“宿遷速辦”區(qū)域政務服務公共品牌，打造優(yōu)質(zhì)高效的便民利企窗口，讓592萬宿遷人、近90萬市場主體，共享數(shù)字政府建設紅利，奮力譜寫“強富美高” 新宿遷現(xiàn)代化建設新篇章。
不再單兵突進、而是系統(tǒng)集成
“宿遷速辦”走活“全市一盤棋”
在家門口便民服務站、便民服務中心，能辦縣（區(qū)）、市級所有政務服務事項；人在沭陽縣，也能辦泗陽縣轄區(qū)的所有政務服務事項……這樣的“宿遷速辦”愿景萬眾期待——突破固定服務網(wǎng)點辦事的局限，在全市任一政務服務網(wǎng)點，都可以無差別接件受理，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)政務服務事項通辦。
愿景美好，而實現(xiàn)并非一日之功。作為行政審批改革先行地，宿遷跨越趕超的腳步從未停止。與以往一項項改革單兵突進截然不同，近兩年來，圍繞“全市一盤棋”，聚焦市民、企業(yè)辦事痛點、難點，宿遷把成熟創(chuàng)新改革放進“一張圖”，集全市之力打響“宿遷速辦”。
“‘宿遷速辦’是以集成性、系統(tǒng)性、示范性創(chuàng)新政務管理模式，優(yōu)化便利服務事項，指導市縣鄉(xiāng)村四級政務體系共同認領、推行、實施的政務事項總和。”市行政審批局三處處長楊寧介紹說，落實到具體的做法，在線上推出了“宿遷速辦”一體化政務服務平臺，后期還將上線“宿遷速辦”APP；線下重點打造“宿遷速辦”服務中心，持續(xù)推進各縣區(qū)分中心建設。
走進全省唯一一家集智慧導服、無差別接件、數(shù)據(jù)共享和綜合監(jiān)管等于一體的綜合服務機構——“宿遷速辦”服務中心，首先映入眼簾的是“始于群眾需要 終于人民滿意”這一暖心標語，最為惹人關注的是“四大中心”（事項中心、數(shù)據(jù)中心、行為（用戶）中心和監(jiān)察中心）的運作。
破解辦事標準不統(tǒng)一難題——宿遷全面整合資源，打造市縣一體的“宿遷速辦”事項中心，實現(xiàn)政務服務事項顆粒化梳理、多元化受理、集成化辦理。
破解政務數(shù)據(jù)不共享難題——針對政務信息系統(tǒng)種類繁雜，不能互聯(lián)互通，造成數(shù)據(jù)壁壘的難題，通過一體化數(shù)據(jù)共享交換“宿遷速辦”數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)多源頭共享、依需求加工、常態(tài)化使用。
破解審批監(jiān)管不聯(lián)動難題——圍繞政務服務事前、事中、事后全過程，通過“宿遷速辦”行為（用戶）中心，建立上行溝通、平行溝通、下行溝通、多維度溝通的快速通道，實現(xiàn)政務服務行為跨部門協(xié)同、跨事項同辦、跨區(qū)域合作。
破解過程監(jiān)督不徹底難題——聚焦企業(yè)群眾真實需求，聚焦審批服務短板弱項，聚焦過程監(jiān)督到邊到底，依托“宿遷速辦”監(jiān)察中心，建立起全事項體系、全過程控制的監(jiān)察機制。
辦事材料最簡、環(huán)節(jié)最少、效率最高、流程最優(yōu)
“宿遷速辦”有速度更有溫度
“您好，您的戶外廣告已經(jīng)幫您申請成功。因是承諾件，需要后方人員到現(xiàn)場勘察，如符合要求，我們會短信通知您，您也可以在‘宿遷速辦’上查看個人信息電子材料。”
“需要多久呢？”“1到2個工作日即可辦理結束。”……
1月18日上午，在市便民方舟2號樓政務大廳政務綜窗，宿遷市越銘車業(yè)有限公司工作人員陳先生僅憑一張效果圖，就成功申請了帳篷、拱門、桁架、車輛等戶外廣告宣傳事項。不僅材料精簡，辦理時間相較以往也大大縮短了，“不用排隊，辦理速度快，服務也貼心。”陳先生微笑著評價道。
政務服務效能轉化成直抵人心的民生溫度，得益于“宿遷速辦”信息系統(tǒng)的加速建設。“在群眾申報的過程中，可以直接通過蘇服碼掃碼、超級管理員等方式對申請人身份證、營業(yè)執(zhí)照等信息進行數(shù)據(jù)調(diào)取，申請人不再需要進行重復提交和來回跑動；在我們審批過程中，也壓縮了環(huán)節(jié)，提升了辦件效率；運用審管聯(lián)動，實現(xiàn)群眾申報辦件事項至執(zhí)法人員進行事項協(xié)同，確保所有的辦件形成一個閉合回路。”自“宿遷速辦”系統(tǒng)2022年試運行以來，高效便捷的使用體驗，讓市城管局窗口工作人員孫艷有說不完的滿意。
讓辦事群眾更方便，讓辦件效率高效能，“宿遷速辦”為了更好滿足群眾“網(wǎng)上辦”“指尖辦”的需求，目前已形成PC端、手機端、自助端等多端并行的服務供給模式。如今，打開“宿遷速辦”線上平臺，輸入關鍵詞即可快速查詢想要辦理的事項，辦事越發(fā)向網(wǎng)購一樣方便。
“利用智能導服、智能導辦，實現(xiàn)精準識別群眾辦事需求、智能指向辦理渠道和辦理方式，解決企業(yè)群眾‘去哪兒辦、怎么辦’的問題。”市行政審批局信息技術處處長徐冉說，與此同時，利用“超級管理員”改革，免于申請人自行提交材料，并通過智能表單系統(tǒng)，解決各類申請表填報多和難的問題。
充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同”理念，“宿遷速辦”以事項為引領，通過對行政權力事項、公共服務事項、社會服務事項、中介服務事項等四大類涉審事項進行最小顆粒度梳理，依托“一體化政務服務平臺”“大數(shù)據(jù)共享交換平臺”“蘇服碼”“超管工作室電子證照（材料）庫”“市長賬號”等信息化手段，結合“一件事”“證照分離”“中介超市”等政務服務改革舉措進行場景開發(fā)，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級線上線下的全方位用戶體系，實現(xiàn)材料最簡、環(huán)節(jié)最少、效率最高、流程最優(yōu)的政務服務模式創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)顯示：2022年以來，通過“宿遷速辦”系統(tǒng)梳理并上線運行四級政務服務中高頻事項500個，已實現(xiàn)300余萬次申報材料免提交，政府核發(fā)材料精簡率達60.1%。“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同”系統(tǒng)固化協(xié)同事項2981個，完成審批事項和監(jiān)管事項關聯(lián)1683項，全市完成協(xié)同案例61000余件，匯聚各級監(jiān)管部門監(jiān)管數(shù)據(jù)867.6萬條。
聚焦企業(yè)群眾辦事全流程、全周期
“宿遷速辦”將探索“零材料、零等待”辦事
就深化行政審批改革，今年宿遷市政府工作報告中提到，堅持以“放管服”改革為主線，推進互聯(lián)網(wǎng)+（政務）協(xié)同、“一件事”等重點改革，加快建設零等待辦事專區(qū)、無證明服務大廳。
目標既定，勢必達成。“今年，我們將圍繞‘放管服’改革和數(shù)字政府建設總體要求，持續(xù)提升‘宿遷速辦’服務陣地建設。”市政務服務中心主任倪飛鳴表示，堅持“凡政府部門核發(fā)的材料、企業(yè)群眾不再提交”的原則，將探索實踐“零材料、零等待”辦事。
“聚焦企業(yè)群眾辦事的全流程、全周期，從政務服務事項、數(shù)據(jù)、行為、用戶、電子監(jiān)察等五個方面協(xié)同發(fā)力，全面梳理市縣鄉(xiāng)村四級政務服務事項，建立健全審批標準規(guī)范，推動同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理。”倪飛鳴說，圍繞政務服務各個環(huán)節(jié)，通過信息化手段建立“綜合窗口、受審分離”的無差別受理服務新模式。
審批的“加速度”，將如何確保監(jiān)管不缺位？“累計減少見面次數(shù)”“好評率”“超時辦結率”……走進“宿遷速辦”服務中心的領導駕駛艙內(nèi)，實時反映各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“宿遷速辦”效能云圖，全景展示了全市審批辦件數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、紅黃牌、好差評等信息。“我們還將應用‘市長賬號’對各部門專網(wǎng)系統(tǒng)進行隨機抽查，通過指標考核和問題通報，推動審批服務優(yōu)化升級，打造政務服務升級版，營造最優(yōu)政務服務營商環(huán)境。”倪飛鳴表示。
按下便民利企“快進鍵”，宿遷數(shù)字政府建設加速駛入“快車道”。“按照《市政府關于加快數(shù)字政府建設的實施意見》總體藍圖，將以政府數(shù)字化轉型為引領，全速加強信息基礎設施建設運用，全面增加數(shù)字化公共服務供給，全力提升政府數(shù)字治理能力和場景應用數(shù)字化水平，讓人民群眾在數(shù)字化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。”市政府辦公室副主任高葉菊堅定地說。
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