各縣（區）文化廣電和旅游局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室、市湖濱新區旅游經濟發展局、市洋河新區生態旅游產業園區管理辦公室，局屬各單位：
2023年元旦、春節假期（以下稱“兩節”）將至。根據市委市政府、省文化和旅游廳、市安委辦有關通知要求，為切實做好“兩節”期間全省文化和旅游行業疫情防控、安全生產和假日市場工作，現就有關事項通知如下：
一、切實加強組織領導。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好“兩節”期間文化和旅游假日市場工作非常重要。各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市、縣（區）政府、省文化和旅游廳的部署要求，進一步加強組織領導、增強責任意識，做到守土有責、守土盡責，更好統籌疫情防控和文旅發展，更好統籌發展和安全，以“時時放心不下”的責任感，認真做好“兩節”期間各項工作，滿足人民群眾對美好假日生活的需要，實現全市假日文旅市場“安全、有序、優質、文明”的目標。
二、科學精準做好疫情防控工作。各地要落實“二十條”“新十條”優化措施以及《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，對照8項行業疫情防控工作指南，抓實抓細各項疫情防控措施。提前分析本地區文化和旅游行業恢復發展中可能面臨的主要風險，做好預判預警，提高應急處置能力。加強對各類文旅場所尤其是室內聚集場所疫情防控工作的監督管理，指導各類公共文化單位、文化和旅游經營單位，做好場所內疫情防控管理、從業人員健康監測和面向公眾的宣傳引導工作。加強假日期間大型文化旅游活動和營業性演出活動的審批把關，按照“誰主辦、誰負責”的要求，督促指導舉辦方制定完善應急預案，做好場所消毒通風，適當控制活動規模，引導參加人員全程佩戴口罩、提前進行自我健康監測。
三、壓緊壓實安全生產責任。各地要強化問題導向，堅持底線思維，按照“執行、督查、反饋、改進”閉環管理要求，將安全責任落實到預警提示、隱患排查、應急處置等各個環節，嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。指導公共文化單位、文化和旅游經營單位做好流量管控，完善安全提示、警示標識和安全防護設施。會同相關部門對公共文化單位、文化和旅游經營單位內消防、疏散通道等開展安全隱患排查，及時督促做好隱患整改工作，消除各類安全風險隱患。加強對設施設備的安全檢查，不符合安全要求的堅決停止運營和使用。對重新開放的A級旅游景區，務必嚴格檢查設施設備運行狀況，徹底排查所有風險隱患。指導旅行社和在線旅游企業嚴格落實有關規定，選擇符合資質的供應商、合作商，重視導游安全教育，規范旅游包車行為，確保供應商和旅游包車符合安全標準。
四、豐富產品和服務供給。各地要高效統籌疫情防控和消費促進，發揮好文化和旅游消費對加快產業復蘇的重要作用，支持文化和旅游企業復工復產，實施針對性消費惠民政策舉措，引導居民游客積極做好個人健康防護、有序參與文化和旅游消費，加快活躍文化和旅游消費市場。組織實施旅游惠民行動，推動A級旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區、鄉村旅游重點村鎮、工業旅游示范基地、紅色旅游經典景區等因地制宜做好“兩節”假日市場供給，推出具有冬季特色的旅游休閑體驗項目和適應微度假的產品線路，開展民俗文化活動，組織博物館游、美術館游、民宿游等文化體驗游，開發沉浸式旅游、科技旅游等新場景，不斷豐富旅游業態、創新旅游產品、優化旅游服務，更好滿足大眾旅游時代人民特色化、多層次、分眾化的旅游需求，提升人民獲得感、幸福感。實施文化和旅游消費促進計劃，創新消費活動舉辦方式，促進線上線下消費融合發展，發展線上消費、定制消費、智能消費等新消費方式。夜間文化和旅游消費集聚區要發揮示范帶動作用，結合節假日開展主題活動，打造夜間消費熱門目的地。提升公共文化服務保障能力，組織形式多樣、內容豐富、線上線下結合的文化藝術活動，尤其是擴大公共文化服務線上服務，在線上資源提供、服務流程優化、需求反饋等方面加大力度，進一步豐富供給模式。加大非物質文化遺產傳播力度，推動非遺系統性保護傳承利用發展。提升“智慧景區”服務水平，完善引導體系，優化設置游覽線路，做好景區服務。
五、加大市場監管力度。各地要加強“兩節”期間文化和旅游假日市場綜合監管，發揮信用監管和信息化監管效能，增強監管合力。全面加強文化和旅游領域“兩節”期間疫情防控、安全生產監督檢查，針對發現的問題，指導督促各類文化和旅游經營單位做到立行立改，確保各項工作部署落實到位。加強對旅游、網絡表演、娛樂、上網服務、營業性演出等經營活動的監管，規范經營行為，維護市場秩序。指導A級旅游景區、星級飯店對照標準，規范服務流程，提高服務質量。督促旅行社通過全國旅游監管服務平臺及時準確報送團隊情況。聚焦重點領域關鍵環節，加強文化市場綜合執法，依法查處未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”、向不合格供應商訂購產品和服務、提供含有國家法律法規禁止內容的文化產品、違規接納未成年人等違法違規行為。暢通舉報、投訴渠道，及時處置違法違規線索，維護群眾合法權益。
六、推進文明旅游。各地要加強宣傳引導，持續開展文明旅游公益宣傳、教育引導和志愿服務，強化公民文明出游意識，深入整治旅游不文明各種頑疾陋習，讓文明旅游入眼、入耳、入心、入行，推動形成文明、健康、綠色旅游新風尚。多方式、多渠道發布假日旅游提示提醒，引導游客特別是自由行、自駕游游客，自覺遵守疫情防控要求，做好自身健康第一責任人；引導游客預約、錯峰出行，關注旅途中的天氣變化和交通、消防安全，謹慎參與高風險項目，不前往沒有正式開發開放、缺乏安全保障的私設“景點”和“野生網紅景點”旅游。組織文明旅游志愿服務，開展文明告知、文明提醒、文明規勸，引導游客按需取餐，文明就餐，拒食野味，落實“光盤行動”；引導游客理性消費，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。
七、做好應急值守和信息報送工作。各地要加強“兩節”期間應急值守工作，嚴格執行領導帶班、重要崗位專人值班、關鍵崗位24小時值班制度，確保信息暢通，應急響應及時。遇有重特大突發事件或者重要緊急情況，要第一時間請示報告并及時妥善處置。切實做好假日市場信息報送工作，及時掌握和總結假日市場運行、群眾文化活動、疫情防控、安全生產、市場監管和執法等工作情況。
請各縣區文化和旅游行政部門于元旦假期最后一天，春節假期第一、三、七天11:00前將本地假日文旅市場情況報送市文化廣電和旅游局。聯系人：王海洋，聯系電話：18651090889，郵箱：15693070@qq.com。
宿遷市文化廣電和旅游局
2022年12月30日
（此件公開發布）
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