各縣（區）住房和城鄉建設局，市各開發區、新區、園區建設局，局各有關部門、單位：
春節臨近，為進一步加強全市住建系統春節期間安全防范工作，嚴防各類生產安全事故發生，有力應對各類自然災害影響，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據省、市關于安全生產工作部署要求，現就做好我市住建領域春節期間安全防范工作通知如下：
一、強化組織領導，壓緊壓實安全生產責任
各地、各有關部門和單位要始終保持高度警惕，始終繃緊安全生產這根弦，重點針對春節期間安全生產領域存在的問題，以對人民群眾高度負責的態度，強化責任擔當,牢固樹立安全生產紅線意識，扎實推進安全生產各項工作。要把握好人流物流車流劇增、雨雪冰凍霧霾等自然災害易發多發、受疫情影響企業趕工期和停工復產等規律，緊密結合住建領域冬季安全生產工作實際，超前研判，研究制定有針對性的安全防范方案，落細落實各項責任措施。要組織開展督促檢查，加大隱患排查和整治力度，對重大風險隱患緊盯不放、一抓到底，堅決防范和遏制較大以上事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
二、深化專項治理，強化重大安全風險管控
（一）建筑施工方面。嚴格按照《市住房和城鄉建設局關于開展冬季建筑施工安全生產專項治理的通知》文件要求，扎實開展建筑工地安全風險方案和隱患治理工作。一是加強在建工程消防安全管理，督促在建項目加強臨建設施、易燃易爆危險品的消防管理和檢查，嚴禁使用大功率用電設備取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，防止發生煙氣中毒以及火災等事故，確保消防設施、設備配置有效、數量充足。二是加強深基坑工程安全管理，對已開挖基坑，要加強基坑支護變形和降水情況的監測，及時清除基坑周邊堆載，高水位地區深基坑要設置有效降水措施，做好低溫天氣基坑邊界排水設置，強化預防基坑坍塌的應急消險措施。三是做好強風雨雪等惡劣天氣下圍擋、腳手架、辦公和宿舍等臨時設施加固工作，加強臨時用電管理。四是加強從業人員冬季施工御寒工作，做好低溫天氣從業人員安全教育交底，高處作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防護用具，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業。五是加大安全生產執法力度，嚴查施工現場“三違”行為，嚴厲打擊“三搶”（搶時間、搶工期、搶進度）等違法違規行為，對存在安全生產違法違規行為堅決查處、曝光，并實施聯合懲戒。六是守好春節期間停復工“安全關”，所有項目在停工前組織進行一次全面的安全生產隱患排查，重點檢查基坑、腳手架、模板、各類機械設備等，對臨時用電、臨邊防護等要完善安全防護設施和警示標志。節后復工前應開展工地復工前安全摸底排查，同時做好屬地復工報備和崗前安全教育等工作，確保符合復工各項安全生產條件。
（二）城鎮燃氣方面。圍繞《宿遷市冬季城鎮燃氣安全生產專項治理行動實施方案》，持續深入開展燃氣安全專項治理，重點抓好燃氣設施風險隱患排查整治、規范瓶裝液化氣市場經營秩序、強化用戶使用安全監管、推廣燃氣泄漏安全保護裝置、居民用氣安全宣傳等工作。深入開展設施風險隱患排查整治，通過企業自查、部門督查，摸清城鎮燃氣設施底數，查明風險隱患點，建立隱患整治臺賬。開展智慧燃氣監管系統使用情況檢查，督促燃氣企業嚴格執行用戶實名制、全程配送制和入戶安檢制度，及時上傳配送、安檢等相關信息。督促燃氣企業加強燃氣管道、設施本體和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定。要充分考慮極寒天氣等因素影響，編制完善本地區應急預案，及時更新中斷調峰用戶清單，根據缺口等級響應啟動應急預案并實施有序減壓，做好停氣復氣通知公告，突出保障好民生用氣和城市重點區域用氣需求。強化燃氣安全和節約用氣宣傳，增強用戶安全用氣和節能降耗意識，普及應急處置常識。
（三）既有建筑方面。嚴格按照《關于開展既有隱患房屋治理暨加強冬季房屋安全管理的通知》時間節點要求，深入開展既有建筑安全隱患排查整治工作，加快推進自建房隱患建筑鑒定、治理工作，重點加大對建設年代久遠、建設標準較低、人員密集的既有房屋的安全隱患巡查力度，對發現存在安全隱患的建筑要形成隱患清單，及時分類科學處置，消除隱患。要督促物業服務企業按照合同約定認真做好小區范圍內公共設施設備的維修養護和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查。要強化宣傳引導，做好房屋使用安全教育進社區、進家庭活動，重點突出冬春防火、安全用電等消防教育。
（四）市政公用設施方面。加強城鎮供水系統水源、水廠、管網和二次供水各環節管理，落實供水設施保溫防凍措施，確保安全運行和供應。做好城市園林綠化災害性天氣應對工作，及時清理空心樹、死樹和斷枝，修剪樹冠過大、內部過密枝條。要針對雨雪冰凍天氣制定專項應急預案，備足除雪物資和除雪工具，提前預判可能受惡劣天氣影響的城市主要道路、橋梁等部位，全力保障城市道路破冰除雪工作。
三、加強值班值守，強化應急處置能力
各地、各有關部門和單位要進一步加強應急值守、預報預警、應急處置和教育培訓工作。一是要進一步強化值班值守，嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度,保持通訊聯絡和信息渠道暢通，對發生事故或突發事件，按規定及時上報信息。二是及時發布預報預警信息和安全提示，督促指導企業有效做到超前防范。三是做好城鎮供水供氣應急保障工作，明確好應急搶修的人員、車輛、物資，做到搶修及時，保障有力，確保城鄉居民生活有序正常。四是完善應急預案的針對性和可操作性，落實應急救援隊伍、應急物資和裝備，加強應急演練，遇到險情或突發事件，能夠及時、科學、有效處置，將損失降到最低。四是加強安全應急知識的宣傳教育與培訓，提高全員安全防范意識和應急自救能力。
四、加大督導檢查，強化工作落細落實
各地、各有關部門要督促相關企業扎實開展風險隱患排查整治，對風險逐一落實管控措施，對查出的隱患逐一明確整改時間和整改責任人，確保按期整改到位。要通過聯合執法、明查暗訪、突擊檢查等多種方式，持續加強重點地區、重點行業、重點企業、重要時段的執法檢查，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，保持執法高壓態勢，倒逼企業落實主體責任。
宿遷市住房和城鄉建設局
2023年1月11日
（此件公開發布）
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