宿遷市“兩聚兩優(yōu)”退役軍人優(yōu)待專項行動
市退役軍人事務(wù)局
為推進我市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，根據(jù)《江蘇省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待辦法》和《2024年全省優(yōu)撫工作要點》，市退役軍人事務(wù)局會同市衛(wèi)生健康委、市民政局、宿遷軍分區(qū)政治工作處，制定出臺了《宿遷市“兩聚兩優(yōu)”退役軍人優(yōu)待專項行動實施方案》（宿退役軍人發(fā)〔2024〕11號），聚焦殘疾軍人、烈士遺屬、功臣模范等重點人群，聚焦部分年高體弱優(yōu)撫對象的核心需求，圍繞優(yōu)先、優(yōu)惠兩大優(yōu)待方式，著力在醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐方面探索經(jīng)驗，努力提升退役軍人和其他優(yōu)撫對象的獲得感和尊崇感，大力營造讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)的濃厚氛圍。下面，我簡要發(fā)布相關(guān)工作。
一、總體目標(biāo)
到2024年底，每個縣(區(qū))至少掛牌1所醫(yī)療優(yōu)待定點醫(yī)院、1家康養(yǎng)優(yōu)待定點養(yǎng)老機構(gòu)，在軍休所周邊和退役軍人較多的社區(qū)依托“舒心助餐”工程設(shè)立擁軍食堂。到2025年底，實現(xiàn)公立醫(yī)院優(yōu)待全覆蓋，私立醫(yī)院、專科特色醫(yī)院優(yōu)待有效供給；形成三級以上不同層次康養(yǎng)服務(wù)多元供給格局；300名以上退役軍人的社區(qū)在“舒心助餐”工程基礎(chǔ)上實現(xiàn)助餐服務(wù)全覆蓋。
二、主要任務(wù)
一是實施醫(yī)療優(yōu)待。在全市選定首批優(yōu)待定點醫(yī)院，退役軍人事務(wù)部門與優(yōu)待定點醫(yī)院通過簽訂合作協(xié)議的方式明確醫(yī)療優(yōu)待措施。首次簽約江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院、泗陽康達醫(yī)院、泗陽縣第一人民醫(yī)院、宿遷市鐘吾醫(yī)院、宿遷市口腔醫(yī)院、宿遷市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、沭陽南關(guān)醫(yī)院、泗洪安頤醫(yī)院、宿豫區(qū)人民醫(yī)院9家機構(gòu)為優(yōu)待定點醫(yī)院。優(yōu)待對象從以往只針對重點優(yōu)撫對象優(yōu)待擴大到軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待。優(yōu)待內(nèi)容從側(cè)重優(yōu)先到優(yōu)先優(yōu)惠疊加，從單純醫(yī)療優(yōu)待向體檢、康養(yǎng)、轉(zhuǎn)診、回訪等優(yōu)待擴展。優(yōu)待流程從開通優(yōu)先窗口到掛號、檢查、取藥、住院、結(jié)算全流程貫通。設(shè)立優(yōu)先窗口、優(yōu)撫病房、優(yōu)待專區(qū)，統(tǒng)一優(yōu)待證識別，統(tǒng)一不同群體的優(yōu)待政策，優(yōu)待服務(wù)制度化、規(guī)范化。
二是推行養(yǎng)老優(yōu)待。選定首批定點優(yōu)待養(yǎng)老機構(gòu)，退役軍人事務(wù)部門與優(yōu)待定點養(yǎng)老機構(gòu)通過簽訂合作協(xié)議的方式明確養(yǎng)老優(yōu)待內(nèi)容。首次簽約沭陽南關(guān)護理院、宿遷虹楓老年康復(fù)護理院、泗洪縣幸福園養(yǎng)老護理院、泗陽縣夕陽紅護理院4家機構(gòu)為優(yōu)待養(yǎng)老機構(gòu)。退役軍人和其他優(yōu)撫對象享受優(yōu)先掛號、就診、檢查、取藥、入住等優(yōu)待，為傷疾軍人、烈士遺屬、抗美援朝老兵、功臣模范等重點人群，提供具體可操作的適度優(yōu)惠措施。
三是探索擁軍食堂。因地制宜，創(chuàng)新打造一批擁軍食堂，依托全市“舒心助餐”專項行動，在軍休所所在地等退役軍人較多的社區(qū)因地制宜選擇設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的助餐點打造擁軍食堂。原則上300名退役軍人以上的社區(qū)應(yīng)掛牌擁軍食堂。
三、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廣泛動員社會力量參與“兩聚雙優(yōu)”退役軍人優(yōu)待專項行動，將“兩聚雙優(yōu)”退役軍人優(yōu)待專項行動納入雙擁工作評價范圍，推動專項行動任務(wù)全面落實。二是加強政策支持。包括退役軍人服務(wù)業(yè)務(wù)享有優(yōu)先承接權(quán)、納入雙擁表彰范圍、加大運營支持力度等。三是加強部門協(xié)同。退役軍人事務(wù)、民政、衛(wèi)健等部門建立聯(lián)動機制，按照各自職責(zé)做好優(yōu)待工作，推進專項行動任務(wù)有效落實。四是加強督促指導(dǎo)。市退役軍人事務(wù)局會同有關(guān)部門加強動態(tài)跟蹤，適時開展工作評估，對合作內(nèi)容落實情況進行檢查，督促指導(dǎo)各地有序推進退役軍人醫(yī)療優(yōu)待、養(yǎng)老優(yōu)待及助餐服務(wù)常態(tài)化開展，確保專項行動取得實效。
【記者問答】
問：對優(yōu)待定點醫(yī)院和優(yōu)待定點養(yǎng)老機構(gòu)有哪些細化要求？
優(yōu)待定點醫(yī)院：
1.全面落實《江蘇省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待辦法》規(guī)定的優(yōu)待內(nèi)容，開通優(yōu)先窗口，提供普通門診優(yōu)先掛號、優(yōu)先繳費、優(yōu)先取藥、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。依法優(yōu)先為傷病殘、老年優(yōu)撫對象提供家庭醫(yī)生簽約和健康教育、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對現(xiàn)役軍人的急診、危重傷的搶救直接進入急救“綠色通道”，并實行“先救治、后收費”。
2.在量力而行的基礎(chǔ)上，因地制宜明確具體可操作的優(yōu)惠措施，聚焦殘疾軍人、烈士遺屬、抗美援朝老兵、功臣模范等重點人群，實現(xiàn)優(yōu)先、優(yōu)惠兩種方式同步優(yōu)待。
3.原則上為二級以上醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)立優(yōu)撫病房，保障優(yōu)撫對象優(yōu)先入住。可以為公立醫(yī)院、私立醫(yī)院、專科特色醫(yī)院。
優(yōu)待定點養(yǎng)老機構(gòu)：
1.合法經(jīng)營。在民政部門依法登記注冊。
2.全面落實《江蘇省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待辦法》規(guī)定的養(yǎng)老優(yōu)待內(nèi)容，政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收住最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的優(yōu)撫對象。
3.具備優(yōu)待服務(wù)能力。服務(wù)等級原則上應(yīng)達到三級(含)以上。要設(shè)立榮軍養(yǎng)老間，提升優(yōu)撫對象的榮譽感和尊崇感。
4.落實優(yōu)先優(yōu)惠措施。應(yīng)優(yōu)先接收優(yōu)撫對象入住，聚焦傷疾軍人、烈士遺屬、抗美援朝老兵、功臣模范等重點人群，提供具體可操作的適度優(yōu)惠措施。
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