時間：2024年8月1日上午10:00
地點：宿遷日報社輔樓新聞發布廳
主持人：宿遷市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 尹者剛
發布人：宿遷市婦聯副主席 吳以梅
宿遷海關副關長 宋 磊
宿遷市公安局黨委委員、政治部主任 王柳青
【尹者剛】
各位記者朋友：
大家上午好。歡迎參加今天的1+X新聞發布會。出席今天新聞發布會的媒體有：新華日報、省廣電總臺、現代快報、揚子晚報、央廣網、中新社、中江網、宿遷日報社、市廣電總臺。
今天發布會邀請的嘉賓是：宿遷市婦聯副主席吳以梅同志；宿遷海關副關長宋磊同志；宿遷市公安局黨委委員、政治部主任王柳青同志。本次發布會共2項議程，一是新聞發布，二是回答記者提問。
首先，請市婦聯副主席吳以梅同志發布宿遷市“一戶一策”微關愛暨微愛善行行動。
【吳以梅】
各位媒體朋友：
大家上午好！
為推進婦聯改革向縱深發展、向基層延伸，切實將引領服務聯系做在平常、抓在經常、落到基層，市婦聯堅持以人民為中心的發展理念，立足黨政所急、群眾所需和婦聯所能，以“實現共同富裕不掉隊、身心健康有關愛、婦兒權益有保障”為目標，深化實施“一戶一策”微關愛暨微愛善行行動，在基層黨組織的帶領下，充分發揮婦聯組織優勢，廣泛發動愛心群眾，凝聚專業力量，在政府兜底保障的基礎上，拾遺補缺、雪中送炭，為困境婦女兒童家庭提供常態化、精準化微關愛服務，切實增強婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。
一、“一村一戶”確定關愛對象。“一戶一策”關愛對象主要是婦聯組織前期通過摸排篩選、比選排序，選擇群眾公認、黨組織確認，雖已享受政府政策性保障，但由于生活能力、監護能力不足等原因，依然存在自身難以解決的困難和問題，亟需相應服務類關愛幫扶的婦女兒童家庭。經村組織確認后報經鄉鎮（街道）婦聯把關，最終由縣（區）婦聯審核確定為關愛家庭。全市新一輪排查出1500戶困境家庭納入“一戶一策”微關愛暨微愛善行幫扶計劃，春節期間將為每戶困境家庭送去1000元慰問金。關愛幫扶經費來源主要是爭取市、縣（區）慈善總會每年150萬元的關愛幫扶資金。
二、“一戶一策”精準策劃服務。在前期排查確定幫扶的1500戶困境家庭中篩選重點困境家庭400戶，實施精準幫扶。根據困境婦女兒童家庭實際情況和急難愁昐，按照“按需幫扶、錯位救助、綜合施策、精準有效”原則，制定精準關愛幫扶計劃。有針對性地為幫扶家庭提供助餐、助潔、助學、助醫、陪伴等生活照料以及家庭教育指導、心理咨詢輔導、法律援助、糾紛化解等專業化關愛服務。關愛幫扶經費來源主要是積極向上策應爭取省婦聯、省財政廳關于婦女兒童家庭工作專項扶持資金和省鄉村振興幫促隊為我市64個掛鉤村（居）困境兒童、留守兒童提供的關愛幫扶資金。
三、“一策一組”成立關愛小組。今年全市篩選的重點困境家庭400戶主要向困境兒童家庭傾斜。根據在全市開展一戶一策.微愛善行“五個一”活動通知要求，成立關愛小組，由村（社區）婦聯主席擔任小組長，就近就便招募服務人員和志愿者。關愛小組成員一般由“西楚媽媽”組成，包括機關干部、婦聯執委、三八紅旗手、巾幗建功標兵、巾幗志愿者、團體會員及社會專業組織負責人等有愛心的女性組成，每個關愛小組成員一般由3—5名人員構成。為確保關愛幫扶成效，市婦聯立足我市實際情況，因地制宜創新推動形成宿遷市“西楚媽媽”“333”關愛工作機制。在接下來的工作中，我們將進一步強化“時時放心不下”的責任感，發揮“聯”字優勢，動員社會力量開展形式多樣的關愛幫扶志愿活動，推動解決廣大婦女關心的急難愁盼問題，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。謝謝大家!
【尹者剛】
謝謝吳主席，下面請宿遷海關副關長宋磊同志介紹《2024年上半年我市外貿進出口情況》和《宿遷海關支持民營經濟外貿高質量發展專項措施》。
【宋 磊】
各位媒體朋友：
大家好！
首先，向大家介紹《2024年上半年我市外貿進出口情況》。
上半年，我市實現外貿進出口總值322.4億元，同比增長19.2%，增速高于全省平均值，全省排名第五。其中，出口291.9億元，增長21.9%，增速全省第三；進口30.5億元，下降1.8%。
上半年我市外貿進出口主要有以下五個特點：
（一）龍頭企業為外貿進出口主力軍，實體生產型企業整體面臨較大下行壓力，貿易公司增長較快。
上半年，我市有進出口記錄的外貿企業共1074家，排名前100的企業進出口222.7億元，占全市進出口總值69.1%。該100家企業中，實體生產型企業38家，進出口保持增長的有21家，貿易公司62家，進出口保持增長的有51家。該38家實體企業進出口112.9億元，同比下降8.9%。我市上半年外貿保持增長的主要原因是貿易公司逆勢增長較快，彌補了實體企業下跌的缺口。
（二）東盟已成為我市第一大貿易伙伴。
上半年，我市對東盟進出口82.2億元，增長49.7%。
（三）一般貿易為進出口主力軍，加工貿易占比較小。
上半年，我市一般貿易進出口311億元，增長23.9%，占全市外貿總值的96.5%。加工貿易進出口9.3億元，下降39.5%，占2.9%。
（四）市場主體穩中有增，外貿發展內生動力增強。
上半年，我市有進出口實績的外貿企業1074家，同比增長14.4%。其中，民營企業1030家，增加96家，民營企業實現外貿額296.01億元、占全市外貿總額的91.8%，成為宿遷穩外貿優結構重要支撐。
（五）優進優出持續推進，產業升級取得實效。
上半年，出口方面，全市機電產品、勞動密集型產品、鋼材產品出口分別為41.5億元、59億元、46.5億元，合計占全市出口總值的32.7%。進口方面，機電、高新技術產品、農產品進口分別為4.8億元、2.2億元、9.8億元，合計占全市進口總值的55.1%。
面對世界經濟復蘇乏力，外部需求收縮等不利影響，上半年我市外貿進出口突破300億元，外貿在重重壓力下持續穩中提質，展示出較強的韌性和活力。
下面，向大家介紹《宿遷海關支持民營經濟外貿高質量發展專項措施》。
為深入貫徹黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，認真落實江蘇省委、省政府工作要求，進一步推動江蘇民營經濟外貿高質量發展，宿遷海關根據宿遷民營企業發展的現狀、特點，存在的問題、困難，結合海關優化營商環境舉措，聚焦民營企業重點行業、產業，圍繞《南京海關支持江蘇民營經濟外貿高質量發展專項措施》，立足宿遷實際，出臺《宿遷海關支持民營經濟外貿高質量發展專項措施》。現將措施內容發布如下：
一、加強政策宣傳
針對民營企業“減負、提效、享惠、增信”的訴求開展以“‘關’心入企、‘精’心為民”為主題的海關政策“專場、專題、專區”宣傳。針對行業民營領軍企業、“專精特新”企業和中小微等企業精準定制專場輔導；聚焦RCEP享惠、減免稅政策、跨境電商海關政策、AEO認證等專業性較強的領域開展專題培訓，幫助企業用足用好海關惠企政策。
二、強化信用培育
根據民營企業特點定制個性化信用培育方案，對有意向申請海關“經認證的經營者”AEO的民營企業提供專屬信用培育，力爭轄區內更多民營企業成為海關AEO企業，不斷提升民營企業的信用管理水平。指導民營企業用好主動披露等信用修復政策，助力企業應享盡享誠信紅利。
三、助力知識產權保護
針對民營中小微企業原始創新保護力度不強、維權意識不足的現狀，積極幫助企業開展知識產權海關保護。積極參與針對民營企業知識產權海關保護備案專題培訓，指導民營企業積極申請知識產權海關保護備案。協助市知識產權局等部門，指導企業開展海外知識產權糾紛應對，加強對企業進出口環節知識產權風險提醒，幫助民營企業提升創新保護水平。
四、開展技貿措施幫扶
聚焦宿遷市光伏產品、農產品、特色食品、紡織服裝等民營企業發展特點，對主要海外市場開展技貿措施規則研究和影響調查，為企業提供信息咨詢、動態預警、快速應對等服務。收集民營企業遇到的國外不合理技貿措施，指導和幫助企業積極應對，為民營企業在國際貿易中發揮更大作為、爭取更多話語權提供平臺。
五、促進新業態發展
大力促進民營企業參與度高的新業態發展，鼓勵民營企業在跨境電商、市場采購等新業態領域先行先試海關改革創新舉措。加強海關政策針對性幫扶，助力宿遷更多企業“觸網”出海。支持打造市場采購貿易“江蘇模式”，指導企業用好小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬等便利化改革，支持中小微企業開辟出海“新賽道”。探索建立民營企業參與新業態領域的容錯機制，用好“輕微違法免罰”“初次違法免罰”事項清單，支持民營企業在新業態領域做優做強。
六、鼓勵“優進優出”
指導宿遷民營企業進一步發揮在農產品、特色食品等領域質優量大的優勢，鼓勵民營企業擴大國內急需優質資源產品進口，拓展進口來源國，豐富可進口品種。指導企業用好先放后檢、依申請檢驗、檢驗結果采信等改革措施，支持開展生物醫藥研發用物品進口企業“白名單”等制度試點。幫助企業拓展海外市場，指導轄區優質農產品生產企業開展對外注冊登記，促進宿遷優質農產品、特色食品產品擴大出口。
七、支持合規經營
支持滿足海關監管要求的民營企業設立農產品等貨物專用保稅倉庫或出口監管倉庫。支持民營企業開展跨境電商海外倉建設。支持民營企業依規參與對外開放碼頭泊位的建設和經營。
八、推進智慧應用
針對部分民營企業技術裝備滯后、創新應用不足的特點，幫助和指導企業參與智慧海關相關應用場景建設、不斷推進數字化、智能化轉型。鼓勵有條件的企業積極參與進境糧食智慧檢疫、智慧跨境電商等智慧海關惠企服務項目，通過科技賦能，持續提高進出口貨物通關質效。
九、優化統計分析服務
跟蹤監測民營企業外貿進出口情況，及時客觀反映民營企業外貿運行狀態。加強分析和研究，準確反映民營企業外貿發展新特點、新情況、新變化，及時向南京海關、市委市政府報送相關報告和信息。
十、推動問題清零
借助南京海關12360服務熱線和南京海關企業問題清零等機制及時回應民營企業反映的涉及海關的各類問題，對反映相對集中的問題進行梳理分析，形成案例講解對外發布，幫助企業正確理解運用海關政策，確保“看得懂、用得上”，確保事事有回應。
海關應開放而生、隨開放而興。在南京海關黨委的堅強領導和宿遷市委、市政府的大力支持下，宿遷海關嚴守國門、服務發展，積極發揮海關職能優勢，不斷致力營造更為便利化、法治化的營商環境，始終與改革浪潮同呼吸，與地方經濟發展共命運。借此機會，向始終關心、支持和宣傳海關工作的媒體朋友們表示誠摯謝意，也衷心希望各位媒體朋友繼續宣傳報道海關工作。
下一步，宿遷海關將進一步發揮好職能，加強組織推進和統籌協調，送政策、聽意見、解企憂，以更加扎實的作風、務實的態度，推動各項措施落地見效，更好地激發我市外貿活力和發展動力，全力促進宿遷外貿經濟高質量平穩健康發展。謝謝大家！
【尹者剛】
謝謝宋關長，下面請市公安局黨委委員、政治部主任王柳青同志發布《宿遷市見義勇為稱號評定實施辦法》。
【王柳青】
各位媒體記者朋友：
大家好！首先，我代表市公安局黨委向長期以來關心、支持我市見義勇為事業發展的各界人士表示衷心的感謝！同時，也向那些在關鍵時刻挺身而出、英勇無畏的見義勇為英雄們致以崇高的敬意！
2024年6月27日，市政府六屆三十九次常務會議審議通過了《宿遷市見義勇為稱號評定實施辦法》，于7月12日印發，9月1日起正式實施。在此，我向大家介紹一下《辦法》有關情況。
一、出臺背景
近年來，在市委、市政府堅強領導和全社會大力支持下，我市見義勇為事業蓬勃發展，見義勇為群體和個人層出不窮，先后涌現出朱士領、張森等50名省級見義勇為英雄、模范、先進個人，16人被評為烈士。
為了大力弘揚見義勇為精神，進一步加強和改進見義勇為稱號評選表彰工作，根據《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》《江蘇省見義勇為稱號評定實施辦法》等有關規定，結合我市實際情況，我們制定了《宿遷市見義勇為稱號評定實施辦法》。本《辦法》的出臺，旨在進一步規范見義勇為稱號的評定工作，確保評選的公正性、公平性和權威性，激勵更多的人積極參與到見義勇為的行動中來，弘揚社會正氣，共同維護社會和諧穩定。
二、主要內容
（一）適用范圍與稱號類別
《辦法》適用于宿遷市行政區域內見義勇為的稱號評定工作。所稱見義勇為稱號，是指市人民政府授予的“見義勇為模范”和“見義勇為先進個人”。這兩個稱號的設立，旨在表彰那些在保護國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全中，做出突出貢獻的個人和群體。
（二）評定原則與程序
見義勇為稱號的評定工作實行即時表彰與集中表彰相結合、精神鼓勵與物質獎勵相結合。評定工作由市公安局牽頭，市委宣傳部、市委政法委等多個部門共同參與。申報程序上，由縣（區）公安機關提交申請，經本級人民政府同意后向上推薦。市公安局根據評審意見，報請市人民政府最終評定。
（三）評定標準與獎勵措施
見義勇為稱號每3年集中評定一次，每屆評定見義勇為稱號總名額不超過30名，其中，市“見義勇為模范”不超過10名，市“見義勇為先進個人”不超過20名，同時評選表彰宿遷市見義勇為工作先進單位和先進工作者各5名。
“見義勇為模范”稱號的評定標準是：見義勇為人員實施見義勇為行為時存在重大風險，為保護國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，付出代價較大，或者避免、挽回損失較大，在本市有重大影響的，授予或者追授市“見義勇為模范”稱號。對獲得市“見義勇為模范”稱號的個人和群體，分別獎勵人民幣3萬元和6萬元；獲得市“見義勇為模范”稱號的人員享受市級勞動模范待遇。
“見義勇為先進個人”稱號的評定標準是：見義勇為人員實施見義勇為行為時存在較大風險，為保護國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，付出一定代價，及時避免或者挽回一定數額的損失，在本市有較大影響的，授予或者追授市“見義勇為先進個人”稱號。對獲得市“見義勇為先進個人”稱號的個人，獎勵人民幣2萬元；獲得市“見義勇為先進群體”稱號的，獎勵人民幣4萬元。
這些獎勵措施不僅體現了對見義勇為英雄的尊重與肯定，也將進一步激發了全社會參與見義勇為的熱情。
此外，《辦法》規定的材料申報、公示和監督等方面內容我就不再一一介紹。
三、有關建議
《辦法》的出臺，標志著我市見義勇為事業邁上了一個新的發展階段，我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的共同努力下，我市見義勇為事業也必將再上新的臺階。在此，我們呼吁廣大市民朋友積極參與到見義勇為工作中來，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，共同維護社會和諧穩定。同時，我們也希望媒體朋友們能夠繼續關注和支持我市見義勇為事業發展，共同營造良好的社會氛圍。
最后，再次感謝各位媒體朋友的關心與支持！謝謝大家！
【尹者剛】
謝謝王主任。下面進入提問環節，請記者朋友就感興趣的問題提問，請舉手示意。提問前先通報所在新聞機構名稱，謝謝合作。第一個問題。
【記者一】
主持人您好，我是現代快報的記者，請問市婦聯在項目中創新推行的“西楚媽媽”“333”關愛工作機制具體指哪些內容？
【尹者剛】
好的，這個問題請宿遷市婦聯副主席吳以梅同志回答。
【吳以梅】
今年以來，市婦聯深入落實全國婦聯、省婦聯關于“愛心媽媽”結對關愛幫扶工作要求，在調查研究、學習借鑒基礎上，立足我市實際情況，創新推動形成宿遷市“西楚媽媽”“333”關愛工作機制。
第一個“3”即實施三個重點任務。一是招募愛心媽媽。動員婦聯代表執委、三八紅旗手、巾幗建功標兵、巾幗志愿者等愛心女性加入愛心媽媽隊伍。二是組織精準結對。按照就近就便原則，通過“一對一”或“1+N”形式，組織愛心媽媽重點與生活、學習、身心健康存在困難的兒童尤其是留守兒童、散居孤兒及事實無人撫養兒童進行科學匹配、精準結對。三是開展常態關愛。在每年3.8、6.1、中秋節、春節及寒暑假期間，聚焦結對兒童困難需求，實施一人一策，提供生活照料、課業幫扶、心理疏導等小而暖、實而準的關愛。
第二個“3”即實施三個關愛路徑。一是打造“西楚媽媽”關愛品牌。精心打造使用“西楚媽媽”愛心品牌，為西楚大地困境兒童撐起愛的保護傘。二是設立專項基金。在今年99公益日發動募捐，設立“西楚媽媽”專項愛心基金，為關愛困境兒童提供保障。三是開展賦能培訓。通過打造工作室、建立微信群、舉辦培訓班、召開研討會等多種方式，幫助愛心媽媽提升關愛服務能力和水平。
第三個“3”即開展三個關愛內容。一是開展親子活動。愛心媽媽可以陪伴結對孩子讀一本書、看一場電影、參觀一次博物館、過一次生日等。二是提供家庭教育輔導。結合“好媽媽公益課堂”項目，圍繞家風家教、法治教育、心理健康等課程內容，為留守困境兒童及家庭提供更加精準的家庭教育指導服務。三是幫助實現微心愿。根據結對兒童實際需求，廣泛鏈接資源，滿足他們的微心愿，進一步幫助困境兒童提升獲得感、幸福感，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
【尹者剛】
謝謝吳主席。下一個問題。
【記者二】
主持人您好，我是江蘇廣電總臺的記者，在《宿遷海關支持民營經濟外貿高質量發展專項措施》中，我關注到“技貿措施”這個說法，請問這項工作具體是什么，對外貿企業有什么影響，海關主要開展了哪些工作？
【尹者剛】
好的，這個問題請宿遷海關副關長宋磊同志回答。
【宋 磊】
“技貿措施”全稱為“技術性貿易措施”，是指在國際貿易中，世界各國以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護環境、保證產品質量、防止欺詐行為等為由，通過技術法規、標準、合格評定程序、衛生與植物衛生措施等方面采取的技術措施。
技術性貿易措施對企業主要有以下影響：一是直接受損。若不符合進口國技術性貿易措施要求，產品將可能遭受進口國扣留、召回、銷毀、退貨等處罰，造成直接損失。二是成本提升。為適應技術性貿易措施要求，企業須進行技術改造、更換標簽及包裝、新增檢驗、檢疫、認證、處理及各種手續，產生新增費用。
為幫助企業順利出口，海關通常會開展如下工作：開展專業培訓和政策咨詢。統籌協調專業服務，建立技貿措施應對機制。尋求多方資源共建，加強與地方商務、市場監管等部門協作，實現信息共享、機制共建。開展年度技貿調查，收集出口企業受國外技貿措施影響的信息，形成調查報告及應對建議。開展對外交涉應對。發出風險提示和預警。
海關總署在中國國際貿易單一窗口設立了“技貿服務直通車”欄目，有查詢、訂閱、提醒等功能。另外，還可以通過WTO/TBT-SPS通報咨詢網、技術性貿易措施網、南京海關12360服務熱線（技貿通專欄）等平臺進行查詢。如有任何其他疑問，可撥打我關綜合業務科服務電話80766658咨詢。
【尹者剛】
謝謝宋關長。最后一個問題。
【記者三】
主持人您好，我是中新社的記者，請問《宿遷市見義勇為稱號評定實施辦法》將如何貫徹落實？
【尹者剛】
好的，這個問題請市公安局黨委委員、政治部主任王柳青同志回答。
【王柳青】
接下來，我們將把貫徹落實辦法、強化英雄權益保障放在更加突出的位置，讓見義勇為人員“有地位、有待遇、有保障”，重點做好以下幾項工作：一是加強宣傳引導。綜合運用新聞媒體和政務新媒體，向社會廣泛宣傳解讀最新政策。同時，大力宣傳見義勇為人員光榮事跡，精心組織開展集中表彰活動，讓見義而為、見義善為、見義眾為的社會氛圍更加濃厚，持續營造安全穩定的社會環境。二是嚴格執行程序。我們將會同相關部門，嚴格對照《辦法》，規范開展見義勇為稱號的受理、調查、評審、推薦等工作，自覺接受各方監督，確保評選結果經得起檢驗。三是抓好政策落地。積極會同財政局、人社局、總工會等部門，及時兌現見義勇為獎勵待遇。并對因見義勇為受傷、殘疾、犧牲人員及其家屬，探索建立保障機制，幫助他們解決實際困難和問題。
【尹者剛】
謝謝王主任。由于時間關系，今天的提問就進行到這里。媒體朋友如果有其他問題，會后可跟各單位再單獨交流。今天的發布會到此結束，感謝支持！
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