宿遷市教育局關于進一步加強學習工具管理工作的通知

各縣（區）教育局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室，市湖濱新區教育局，蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局，市洋河新區教育局，市直各學校，局機關各處室、直屬事業單位：

為進一步規范和加強我市“學習工具”（以教育、學習為主要應用場景，服務于學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的互聯網移動應用程序，主要包括教育類APP、學習平臺、小程序等）進校園管理工作，根據《江蘇省教育移動互聯網應用程序備案管理實施細則（試行）》《江蘇省中小學移動學習終端教學管理指導意見（試行）》，以及《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規要求，結合工作實際，現將有關要求通知如下。

一、切實加強組織領導

按照“逐級管理、分級負責”的原則，建立健全“學習工具”進校園市、縣（區、功能區）教育主管部門管理責任體系。市教育局統籌開展全市教育系統“學習工具”進校園管理工作，并履行對市直學校、機關處室和直屬事業單位“學習工具”的監管責任；縣（區、功能區）教育主管部門履行對轄區學校、機關科室和直屬事業單位“學習工具”的監管責任。各級教育主管部門相關職能處（科、室）依據職責分工，對申請備案的“學習工具”的內容、網絡和數據安全進行備案審查與監管。各級各類學校（包括幼兒園）要承擔“學習工具”進校園和使用的主體責任，學校校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，相關使用部門和教師對使用的“學習工具”承擔具體責任。

二、嚴格落實備案審查

“學習工具”進校園要以不增加教師工作和學生課業負擔為前提，履行集體決策程序。按照“凡進必審”原則開展“使用者備案”工作。由使用者（各級各類學校，教育機關處、科室，直屬事業單位）向屬地教育主管部門提交備案申請，屬地教育主管部門備案審查后方可使用。“使用者備案”實行線上和線下雙備案。“學習工具”使用者需填報《宿遷市教育系統學習工具備案審批表》（見附件）申請線下備案。其中教育類APP還需在教育部教育移動互聯網應用程序備案管理平臺（https://app-sso.system.eduyun.cn/sso/login?service=https://app.eduyun.cn/bmp-web/admin/login.htm）開展線上備案，各地于8月底前完成平臺內學校（機構）、審查人員調整和使用者線上備案工作。9月1日起，未完成“使用者備案”的“學習工具”一律停止使用。

各級教育主管部門重點審查“使用者備案”申請是否履行選用機制，是否集體決策使用，是否簽訂合同（協議），是否符合公平、免費、自愿原則，是否規范使用等。

教育主管部門和學校統一要求或推薦使用的“學習工具”，要從經教育部備案的教育移動互聯網應用程序（https://app.eduyun.cn/）中選用。學生確有個性需要，可向其提供教育移動互聯網應用程序發布網址，由家長自行登錄查閱學習工具，按需自愿選擇。

三、落實免費自愿原則

要嚴格落實“學習工具”公平、免費、自愿原則。作為教學、管理工具要求統一或推薦使用的“學習工具”，必須免費面向學生提供。學校不得向學生及家長收取任何費用；不得借家委會名義組織家長購買；不得要求家長直接向企業支付或變相強制購買；不得統一組織免費試用等誘導家長和學生購買。學校、教師不得通過要求使用、推薦使用“學習工具”違規獲利。教育主管部門和學校可按照有關采購要求，統一采購符合選用要求的“學習工具”及服務并向學生免費提供。

四、加強使用行為管理

教育主管部門和學校統一要求或推薦使用的“學習工具”，不得植入商業廣告和娛樂游戲；不得與教學管理行為綁定；不得使用“學習工具”公布學生成績和排名；不得發布與教育教學無關的信息；不得超備案范圍開展教學活動。各級學校要大力推動使用國家中小學智慧教育平臺、江蘇省名師空中課堂等資源平臺，結合智慧校園建設，不斷優化和提升數字基礎環境，充分利用學校信息化教學等設備，為學生開展數字化學習創造條件。

五、加強安全風險管理

教育主管部門和學校統一要求或推薦使用的“學習工具”提供者和使用者需遵守《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規要求。督促提供者開展網絡安全風險排查，及時修復系統漏洞，定期開展網絡安全等級保護測評等工作；落實內容安全，如發現有害內容信息要及時處置。使用者需加強弱口令、個人隱私泄露等風險防患，學校、教師未經授權向“學習工具”平臺提交學生個人隱私信息，要依法依規追究相應責任。各級教育主管部門要加強對使用的“學習工具”網絡安全和數據安全監管，“學習工具”發生重大網絡安全和數據安全事件或事故的，教育主管部門要立即暫停工具使用。

六、建立督查通報機制

各級各類學校要建立健全“學習工具”日常監管制度，將“學習工具”使用情況和成效納入日常督導、檢查范疇，定期開展摸排、督查、抽查，對存在管理不規范、責任不落實、措施不到位的依法依規落實整改。要發動社會力量進行監督，通過家長會、致家長的一封信等形式做好“學習工具”有關政策宣傳，公布咨詢投訴舉報電話，暢通反映問題渠道。各地教育主管部門要建立“學習工具”使用通報機制，對違反選用機制、備案審查、“公平、免費、自愿原則”，使用行為不規范，存在安全風險等方面的典型案例進行通報。市教育局將把“學習工具”備案等管理情況納入網絡安全責任制考核，對責任不落實、措施不到位的教育主管部門和學校進行約談、通報，對因失職、瀆職造成嚴重后果的，依法依規對相關負責人問責。

聯系人：肖亞軍 朱蘭巧  電話：84389867。

附件：宿遷市教育系統學習工具備案審批表

宿遷市教育局 

2024年7月30日

（此件公開發布）

附件

宿遷市教育系統學習工具備案審批表

受理日期：  年   月   日                            受理編號：

備注：本表一式二份。其中審查處室為屬地教育主管部門相關職能部門。