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      關(guān)于開展2025年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目建庫工作的通知

      發(fā)布日期: 2024-09-10 來源:宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局訪問量:【字體:
      各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局,市各功能區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、資規(guī)分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(投資促進(jìn)局):

      為深入貫徹中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大決策部署,切實(shí)加快我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,根據(jù)省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的工作細(xì)則》( 蘇自然資發(fā)〔2021258 ) 要求,決定即日起在全市開展2025年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目建庫工作。為保障糧食生產(chǎn)加工類主體用地需求,2025各縣(區(qū))農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目申報(bào)繼續(xù)向此類主體傾斜,適當(dāng)放寬申報(bào)條件的同時(shí),同等條件下予以優(yōu)先入庫保障。

      請各縣(區(qū))高度重視,充分論證遴,建立一批切實(shí)符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的項(xiàng)目用地清單。具體建庫要求參照《宿遷市2025年度農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目申報(bào)指南》(詳見附件)。請各縣(區(qū))于2024930日前將匯總表和申報(bào)電子及紙質(zhì)版(一式壹份)分別報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會(huì)。

      聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

      0527-82289062

      市自然資源和規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃處

      吳晶良 0527-84387020

      市發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處

      吳宗璇 0527-84338511

      附件:宿遷市2025年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目申報(bào)指南

      此頁無正文

      宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

      宿遷市自然資源和規(guī)劃局

                          宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)

                        202495

      (此件公開發(fā)布)


      附件

      宿遷市2025年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

      融合發(fā)展用地項(xiàng)目申報(bào)指南

      為深入貫徹中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大決策部署,切實(shí)加快我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,進(jìn)一步落實(shí)省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的工作細(xì)則》(蘇自然資發(fā)〔2021258) 精神,結(jié)合我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)際情況,特制定本指南。

      一、項(xiàng)目范圍

      農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售休閑農(nóng)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)整合,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的項(xiàng)目。

      具體包括以下類型:

      1.農(nóng)業(yè)加工型(一、二產(chǎn)融合):利用工業(yè)工程技術(shù)、裝備、設(shè)施等改造、加工傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,采用機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的管理方式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、植物工廠等建設(shè)項(xiàng)目。

      2.農(nóng)旅融合型(一、三產(chǎn)融合):農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互滲透,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)利用農(nóng)業(yè)景觀和生產(chǎn)活動(dòng),全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假、康養(yǎng)、教育等的項(xiàng)目。

      3.接二連三型(二、三產(chǎn)融合):農(nóng)業(yè)加工業(yè)向三產(chǎn)拓展的旅游業(yè)項(xiàng)目,以生產(chǎn)過程、建筑風(fēng)貌、產(chǎn)品展示為主要參觀內(nèi)容開發(fā)的體驗(yàn)項(xiàng)目,以三產(chǎn)的文化創(chuàng)意活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工的建設(shè)項(xiàng)目。

      4.全產(chǎn)業(yè)鏈型(一二三產(chǎn)業(yè)融合):農(nóng)村三產(chǎn)融合開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)休閑、農(nóng)耕文明、旅游觀光、文化創(chuàng)意、教育體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等多種功能,使一二三產(chǎn)業(yè)充分融合,充分體現(xiàn)生產(chǎn)保供、生態(tài)涵養(yǎng)、生活休閑等“三生一體”功能的建設(shè)項(xiàng)目。

      二、項(xiàng)目申報(bào)

      (一)申報(bào)主體

      具備法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

      (二)申報(bào)條件

      1. 符合本指南第一部分對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目界定的項(xiàng)目。

      2. 申報(bào)項(xiàng)目符合經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的國土空間規(guī)劃。

      3. 原則上申報(bào)主體年銷售/交易額在2000萬以上(糧食生產(chǎn)經(jīng)營類在1500萬以上),或土地利用(經(jīng)營)規(guī)模如下:

      種植業(yè):糧油作物種植的500畝及以上,蔬菜、水果、中藥材種植的達(dá)到150畝及以上,花卉種植或設(shè)施大棚種植的50畝及以上,其他作物種植的100畝及以上。

      畜禽養(yǎng)殖:家禽存欄10萬只及以上,牲畜養(yǎng)殖生豬存欄5000頭及以上,奶牛存欄500頭及以上或年出欄肉牛200頭、肉羊2000只及以上。

      水產(chǎn)養(yǎng)殖:池塘養(yǎng)殖面積200畝以上;工廠化養(yǎng)殖的養(yǎng)殖車間不少于8000平方米,循環(huán)水養(yǎng)殖水體不少于6000立方米。

      4. 申報(bào)主體與農(nóng)戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,直接帶動(dòng)農(nóng)戶20人以上。

      5. 申報(bào)項(xiàng)目需明確用地選址,提供項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)用地范圍線,不占用永久基本農(nóng)田,按規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡,符合生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域管控規(guī)則,與規(guī)劃道路線、河道藍(lán)線、文物紫線、電力黑線、軌道橙線、城市綠線相協(xié)調(diào),不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

      6. 適當(dāng)放寬農(nóng)產(chǎn)品加工主體申報(bào)條件,同等條件下優(yōu)先保障縣域預(yù)冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施用地項(xiàng)目入庫。

      (三)申報(bào)程序

      1. 項(xiàng)目遴選。縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求調(diào)研摸底后遴選項(xiàng)目,申報(bào)前應(yīng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門確定項(xiàng)目選址不占用永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等前提條件,按規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡,符合國土空間規(guī)劃,并在項(xiàng)目選址時(shí),提前將道路等配套設(shè)施保障問題一并納入考慮。鼓勵(lì)組織符合條件的點(diǎn)狀供地項(xiàng)目申報(bào)。2024年已申報(bào)入庫的項(xiàng)目不再重新申報(bào)。

      2. 聯(lián)合建庫。項(xiàng)目建設(shè)主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管部門提出申請,縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項(xiàng)目進(jìn)行甄別匯總,會(huì)同本級自然資源與規(guī)劃部門、發(fā)展改革部門進(jìn)行聯(lián)合審核,并經(jīng)縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))同意后,由三家單位聯(lián)合行文發(fā)布建庫結(jié)果,同步抄報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行備案。

      3. 入庫管理。原則上每年組織一次申報(bào),并由市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、發(fā)展改革部門對清單內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行跟蹤督查,依法規(guī)范項(xiàng)目主體的建設(shè)運(yùn)營行為。

      (四)申報(bào)材料

      1. 宿遷市2025農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目入庫申報(bào)書(見附表1)。

      2. XX縣(區(qū))農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目匯總表(見附表2)。

      3. 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目規(guī)劃。內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)項(xiàng)目背景介紹、項(xiàng)目未來35年建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目空間布局、項(xiàng)目發(fā)展前景,縣級相關(guān)規(guī)劃資料,項(xiàng)目的必要性及其在帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮的作用。

      4. 申報(bào)項(xiàng)目選址用地范圍圖。

      三、用地項(xiàng)目計(jì)劃支持

      列入年度農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目清單的項(xiàng)目,所需新增建設(shè)地塊應(yīng)具備用地報(bào)批條件(暫不具備用地報(bào)批條件的,各縣(區(qū))也應(yīng)在年內(nèi)將用地報(bào)批條件協(xié)調(diào)解決到位),市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì),結(jié)合項(xiàng)目重要性和用地需求,在市級專項(xiàng)預(yù)留的新增建設(shè)用地計(jì)劃中,統(tǒng)籌安排保障,服務(wù)項(xiàng)目順利建設(shè)。

      四、申報(bào)要求

      1. 建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目清單,是落實(shí)中央保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求的實(shí)際舉措,是有效促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵一公里,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的有力抓手。各縣(區(qū))要高度重視,精心篩選推薦儲備一批切實(shí)符合農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展需求的項(xiàng)目。

      2. 以縣(區(qū))為單位,合理統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地布局,對規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū);對具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚;對直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè),原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)。

      3. 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地項(xiàng)目不屬于本指南明確的申報(bào)范圍。

      附表1宿遷市2025農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目入庫申報(bào)書

            2XX縣(區(qū))農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目匯總


      1

      宿遷市2025年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目入庫申報(bào)書

      項(xiàng)目名稱

      項(xiàng)目詳細(xì)地址

      申報(bào)主體

      所在區(qū)劃

      法定代表人

      聯(lián)系電話

      總資產(chǎn)

      固定資產(chǎn)

      主營業(yè)務(wù)

      帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)

      產(chǎn)業(yè)融合類型

      土地利用

      (經(jīng)營)規(guī)模

      是否屬于

      糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體

      申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地情況

      申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)用地范圍線是否明確(附圖)

      坐落

      申報(bào)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)

      申報(bào)建設(shè)用地用途

      總面積

      該項(xiàng)目地塊已納入國土空間規(guī)劃具備用地報(bào)批規(guī)劃條件

      (是/否)

      其中

      農(nóng)用地

      耕地

      項(xiàng)目地塊暫不具備用地報(bào)批規(guī)劃條件,但可在年內(nèi)完成所在地村莊規(guī)劃編制,解決用地報(bào)批規(guī)劃條件問題

      (是/否)

      建設(shè)用地

      未利用地

      申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本情況介紹

      (500字左右)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見

      (審核單位簽章)

      年        月       日

      縣(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見

      (審核單位簽章)

       年        月       日

      縣(區(qū))自然資源和規(guī)劃部門意見

      (審核單位簽章)

       年        月       日

      縣(區(qū))人民政府意見

      (審核單位簽章)

       年        月       日

      注:1、申報(bào)用地規(guī)模占比為申報(bào)建設(shè)用地面積/土地利用(經(jīng)營)規(guī)模;

      2、產(chǎn)業(yè)融合類型填寫本指南第一部分對產(chǎn)業(yè)融合的四種分類。


      2

      XX縣(區(qū))農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目匯總表

      序號

      縣(區(qū)

      項(xiàng)目名稱

      申報(bào)主體

      項(xiàng)目詳細(xì)地址

      申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)用地范圍線是否明確(/)

      申報(bào)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)

      ()

      備注

      合   計(jì)


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