關于進一步加強農產品從田頭到市場全程質量安全風險管控工作的通知

農產品從田頭進入市場歷經種（養）殖、收購、儲存、運輸、批發（零售）市場等多個環節，監管鏈條長，容易出現違法違規添加、混裝污染等質量安全問題。為進一步加強農產品質量安全監管，督促農產品生產、收購、儲存、運輸、銷售和市場銷售（運營）等主體自覺履行法律責任，切實保障農產品質量安全，依據《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》、交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通運輸部2023 年第 12 號令）等法律法規和農業農村部辦公廳、市場監管總局辦公廳《關于加強新修訂<中華人民共和國農產品質量安全法>有關規定銜接工作的通知》（農辦質〔2023〕9號）要求，結合我市實際，現就進一步加強農產品從田頭到市場全程質量安全風險管控工作通知如下：

一、排查建立農產品從田頭到市場各環節主體名錄庫。各地農業農村、交通運輸和市場監管部門要對轄區內從事農產品生產、收購、倉儲、運輸以及市場運營主體開展摸底排查，分別建立本轄區以農產品生產、收購、儲存、運輸和銷售服務為主要目標的生產基地庫、收購經紀人庫、倉儲物流企業庫、運輸車輛庫和市場服務主體名錄庫，動態掌握各生產經營主體類型、屬地信息、聯系方式、產品類型、主營品種、年交易量、運輸車輛、主銷地區、內部質量控制措施和管理模式等基本情況。其中農業農村部門負責排查本地農產品生產基地、面向生產基地的收購經紀人；交通運輸部門負責排查轄區內提供農產品運輸服務的貨站場站，會高速公路管理單位登記進出我市的農產品運輸車輛；市場監管部門負責排查本地食用農產品集中交易市場的開辦主體，督促市場開辦者做好進貨查驗及農產品運輸車輛的記錄。各地要在12月底前完成主體名錄庫建庫工作，此后每半年更新一次，其中收購經紀人、倉儲物流企業和運輸車輛等信息（詳見附件）由農業農村部門統一導入省農產品質量安全追溯管理平臺備案。  

二、加強從田頭到市場各環節農產品質量監測。各地農業農村部門和市場監管部門要根據農、畜、水產品不同類型收儲運流通特點，制定與之相適應的監測方案，監測范圍可在生產和市場銷售環節的基礎上，逐步延伸到收儲和運輸環節。各地公安、交通運輸等部門要依托現有卡口、站點等，加強收儲和運輸環節農產品流向信息調查，協助開展收儲和運輸環節農產品抽樣、速測等工作，提高風險發現能力。

三、全面有效執行食用農產品承諾達標合格證制度。各地農業農村部門要依法對食用農產品生產企業、農民專業合作社全面實施承諾達標合格證管理，鼓勵農戶主動開具承諾達標合格證；要督促從事食用農產品收購的單位或者個人收取、保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明，收購主體對其收購的食用農產品進行混裝或者分裝后銷售的，應當重新開具承諾達標合格證。各地市場監管部門要督促食用農產品集中交易市場依法依規履行食品安全管理責任，對進入市場的食用農產品查驗并留存食用農產品進貨憑證和承諾達標合格證等產品質量合格憑證；對無法提供進貨憑證的禁止入場銷售；對無法提供承諾達標合格證等產品質量合格憑證的食用農產品須進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售；鼓勵食用農產品銷售者在攤位（柜臺）、網絡平臺等明顯位置主動展示承諾達標合格證。各地交通運輸部門要加強從事農產品運輸的貨運站和運輸車輛管理，督促其落實防污染要求；要督促貨運站和道路貨物運輸經營者在受托農產品道路運輸時，應當向受托人查驗和隨車附帶承諾達標合格證或其它質量合格證證明；要會同高速公路管理單位加強鮮活農產品綠色通道管理，對進出我市的農產品運輸車輛隨車查驗承諾達標合格證或其他有效質量合格證明。

四、加強聯動執法和工作銜接。各地農業農村、公安、交通運輸、市場監管部門要建立健全農產品質量安全執法監管協作機制，常態化開展農產品收儲和運輸環節聯合檢查，對各級監測通報的不合格問題線索共同開展產地溯源和銷售去向追查，做到有案必查、查必徹底；對重點風險農產品開展專項監督抽查，強化檢打聯動，對存在違法違規添加或使用禁限用藥物等行為的，嚴格實施行刑銜接，保持高壓嚴打態勢。新修訂的農產品質量安全法明確承諾達標合格證違法問題由縣級以上農業農村部門負責查處，各地要建立承諾達標合格證問題通報協查機制，農業農村部門發現農產品生產主體虛假開具承諾達標合格證或者附具承諾達標合格證的食用農產品不合格等問題，應及時將不合格食用農產品的流向信息通報當地市場監管部門；市場監管、交通運輸部門發現農產品收購主體存在承諾達標合格證應開具未開具、虛假開具或者附具承諾達標合格證的食用農產品不合格等涉及承諾達標合格證違法問題，應當及時通報當地農業農村部門，由農業農村部門依法查處。

請各地各有關部門根據通知要求，研究細化本地區針對性管控措施，建立健全本轄區本行業農產品從田頭到市場全程質量安全網格化監管體系，強化農產品全鏈條監管，牢牢守住不發生重大農產品質量安全事件底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

各地主體名錄庫請于2024年12月31日前排查完畢并報市級各相關部門，工作中如有意見或疑問，請向市局相關聯系人咨詢。

市農業農村局聯系人：王衛星，聯系電話：82289060，郵箱：sqnwjgc@163.com；

市公安局聯系人：裴偉，聯系電話：84352633，郵箱：602019095@qq.com；

市交通運輸局聯系人：石博，聯系電話：84355616，郵箱：1119512930@qq.com；

市市場監管局聯系人：苗宏亮，聯系電話：84359278，郵箱：sqxysa@163.com。

附件：宿遷市農產品收儲運經營主體情況表

宿遷市農業農村局

宿遷市公安局

宿遷市交通運輸局

宿遷市市場監管局

                           2024年10月21日

（此件主動公開）