關(guān)于印發(fā)《宿遷市2024年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案》的通知

現(xiàn)將《宿遷市2024年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宿遷市交通運(yùn)輸局

2024年7月22日

宿遷市2024年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案

為貫徹落實(shí)《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈2024年工作要點(diǎn)》《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單和重點(diǎn)工作任務(wù)清單（2024—2027年）的通知》等文件精神，全面推進(jìn)我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定《宿遷市2024年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升工作方案》。

一、工作目標(biāo)

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和裝備硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通、運(yùn)營(yíng)機(jī)制一體化，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。到 2024 年底，運(yùn)河宿遷港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、“小快靈”專(zhuān)支線(xiàn)航道加快發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施銜接能力進(jìn)一步提升；打造2條內(nèi)河集裝箱精品線(xiàn)路（航線(xiàn)），連接國(guó)內(nèi)國(guó)際主要物流節(jié)點(diǎn)的通達(dá)度、覆蓋率進(jìn)一步提升；“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，水路和鐵路貨運(yùn)量占綜合貨運(yùn)量比重進(jìn)一步提升，集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量和水路運(yùn)輸量超過(guò)5700標(biāo)箱、28萬(wàn)標(biāo)箱、1866萬(wàn)噸。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化一體銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施和裝備硬聯(lián)通水平

1.推動(dòng)水運(yùn)航道暢通高效。按照“強(qiáng)化通道、成網(wǎng)互聯(lián)、暢通江海、通港達(dá)園”思路，推動(dòng)干線(xiàn)航道網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)宿遷港總體規(guī)劃修編，推進(jìn)支線(xiàn)航道定級(jí)規(guī)劃“一張圖”編制，盡早發(fā)揮“小快靈”專(zhuān)支線(xiàn)航道服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)“最后一公里”作用，加快礙航橋梁、設(shè)施改建，打通航道堵點(diǎn)。

2.提升鐵路貨運(yùn)通行能力。提升具有貨運(yùn)功能的干線(xiàn)鐵路通行能力，推進(jìn)運(yùn)河宿遷港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)；結(jié)合洋河、莊圩等現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)，推動(dòng)宿遷物流基地論證選址，開(kāi)展前期研究工作，力爭(zhēng)納入鐵路物流基地規(guī)劃。新開(kāi)至沿海主要港口海鐵聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路，補(bǔ)齊外貿(mào)鐵路運(yùn)輸短板，積極融入“西向陸上”開(kāi)放大通道發(fā)展。

3.強(qiáng)化綜合貨運(yùn)樞紐功能。按照“補(bǔ)短板、增動(dòng)能、強(qiáng)功能”思路，全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐建設(shè)，加快建設(shè)運(yùn)河宿遷港多式聯(lián)運(yùn)示范工程，形成新的多式聯(lián)運(yùn)增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)；推進(jìn)全市高等級(jí)航道和港口碼頭建設(shè)，加快港口岸線(xiàn)資源整合利用長(zhǎng)效機(jī)制研究工作，推動(dòng)港口岸線(xiàn)集約高效利用，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升聯(lián)運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)暢達(dá)水平

4.完善多式聯(lián)運(yùn)通道布局。大力拓展鐵水（海鐵）、公鐵、海江河多式聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路，新開(kāi)宿遷至沿海主要港口海鐵聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路，加密宿遷至上海、宿遷至蘇州（太倉(cāng)港）江海河聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路；拓展以港口、鐵路場(chǎng)站等為支撐的聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站擴(kuò)容改造，以運(yùn)河宿遷港為重要節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮智慧港口綜合效能，加快形成江海河聯(lián)運(yùn)通道格局。

5.推動(dòng)海鐵、中歐班列取得突破。加強(qiáng)與上海鐵路局、省班列公司等部門(mén)的溝通對(duì)接，借鑒外地多式聯(lián)運(yùn)先進(jìn)發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市鐵路運(yùn)輸提質(zhì)增效。完善通道多元化布局，積極開(kāi)辟班列新通道新線(xiàn)路，努力實(shí)現(xiàn)通道多元化發(fā)展，2024年開(kāi)行中歐班列“宿遷號(hào)”、海鐵聯(lián)運(yùn)班列等貨運(yùn)班列。

6.推進(jìn)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)宿遷至太倉(cāng)、宿遷至上海外貿(mào)集裝箱直航航線(xiàn)，新增加密至沿江港口和周邊省份內(nèi)陸地區(qū)的內(nèi)河集裝箱航線(xiàn)，打造內(nèi)河集裝箱航線(xiàn)品牌，完成省級(jí)內(nèi)河集裝箱精品航線(xiàn)試點(diǎn)工作。

（三）推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通水平

7.推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。聚焦補(bǔ)短板、優(yōu)通道、促聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量有效提升，社會(huì)物流成本持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)港口設(shè)施設(shè)備建設(shè)和更新，推進(jìn)糧食等適箱大宗貨物“散改集”，穩(wěn)步拓展運(yùn)輸線(xiàn)路，提升運(yùn)量和占比。

8.加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。依托江蘇省鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)和主要骨干企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)信息管理平臺(tái)等，探索開(kāi)發(fā)“一單制”提單管理功能。加強(qiáng)鐵路、港口、船公司等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，打造物流數(shù)據(jù)交換通道，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，形成全方位、多層次、多角色的信息共享網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

9.構(gòu)建區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)物流新生態(tài)。發(fā)揮全市港口、場(chǎng)站、園區(qū)等優(yōu)勢(shì)，充分利用多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)運(yùn)力信息資源，積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源最優(yōu)配置，提升運(yùn)力利用率及雙向運(yùn)輸比例，降低物流成本，提升區(qū)域物流整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

10.培育多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極加入全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟，搭建開(kāi)放交流的窗口、政企溝通的橋梁、企業(yè)合作的紐帶。積極引入“龍頭型”多式聯(lián)運(yùn)主體企業(yè)，支持本土運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)成立合資公司、組建運(yùn)營(yíng)主體、跨產(chǎn)業(yè)集群等形式，向具有跨運(yùn)輸方式組貨能力、承擔(dān)全程運(yùn)輸服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，提供全過(guò)程物流解決方案。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作專(zhuān)班和調(diào)度機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，定期開(kāi)展工作調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、項(xiàng)目、任務(wù)的監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)成效突出。

（二）加大政策支持。強(qiáng)化政策資金引導(dǎo)，突出在宿遷市域內(nèi)開(kāi)展鐵路集裝箱運(yùn)輸、鐵路班列經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品等方面加大支持力度，推動(dòng)我市各種運(yùn)輸方式深度融合。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用公眾號(hào)、網(wǎng)站等渠道方式，加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推介力度，全面營(yíng)造我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展良好輿論氛圍。

附件：宿遷市2024年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及任務(wù)清單