本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制，特向社會(huì)公開宿遷市郵政管理局2016年度政府信息公開工作情況。全文由工作開展情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開提起行政復(fù)議和訴訟的情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。

一、 工作開展情況

2016年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和市委市政府的要求，緊緊圍繞全市郵政管理的中心工作，以“公開、透明、規(guī)范、廉潔、高效”為目標(biāo)，以群眾滿意為最基本要求，健全機(jī)制，拓寬渠道，著力構(gòu)建程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、便捷高效的政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)全局整體工作提高。具體做法如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。我局明確由分管信息工作的一把手局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督保障此項(xiàng)工作，局辦公室為政府信息公開工作具體工作部門，主要職責(zé)包括具體承辦信息公開事項(xiàng)、維護(hù)和更新政府信息、編制信息公開指南、公開目錄和進(jìn)行保密審查等。形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系，使政府信息公開工作與日常工作融為一體，整體同步推進(jìn)。

（二）機(jī)制健全。一是制定了《政府信息公開工作制度》和《政務(wù)信息工作目標(biāo)考核辦法》等制度，同時(shí)建立健全保密審查、依申請(qǐng)公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等配套工作制度，使政府信息公開工作做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核、有獎(jiǎng)懲；二是規(guī)范信息發(fā)布程序。堅(jiān)持“先審查、后公開”、“一事一審”、“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”等原則，做好政府信息公開保密審查工作，確保不發(fā)生失、泄密問題；三是明確工作職責(zé)。由辦公室負(fù)責(zé)全局的政府信息公開工作，指定專人負(fù)責(zé)信息的更新，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友咨詢、更新動(dòng)態(tài)信息以及主動(dòng)公開政府信息等工作，方便群眾查詢、獲取信息。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

一年來，我局主動(dòng)公開政府信息共計(jì)174條。根據(jù)《宿遷市郵政管理局政府信息公開目錄》，我局宜公開的政府信息涉及7類。其中，政策法規(guī)類信息，包括政府決策、政策信息、法規(guī)公文等方面的信息，共7條；業(yè)務(wù)類信息，包括市場(chǎng)監(jiān)管信息、普遍服務(wù)與特殊服務(wù)信息、人事信息、機(jī)構(gòu)概況、地區(qū)（行業(yè)）介紹等方面的信息，共167條。

三、依申請(qǐng)公開工作情況

2016度，我局有一起依申請(qǐng)公開政府信息情況發(fā)生，有一起提起行政訴訟的情況。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局尚未對(duì)政府信息公開申請(qǐng)實(shí)施收費(fèi)。

五、因政府信息公開提起行政復(fù)議和訴訟的情況

2016年，有一起提起行政訴訟的案件，具體情況為：公民張強(qiáng)在“網(wǎng)上宿遷”提出內(nèi)容為“請(qǐng)公開2013年到現(xiàn)在，宿遷市所有快遞經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，及其經(jīng)營(yíng)的具體時(shí)間、具體地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)主體！”的信息公開申請(qǐng)。我局將該情況匯報(bào)省局，省局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟國(guó)家局溝通后給予指導(dǎo)意見：該申請(qǐng)公開信息為企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，非政府管理行為，不屬于政府信息。我局將答復(fù)意見發(fā)送給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人收到答復(fù)意見后，于12月5日向宿遷市宿城區(qū)人民法院提起行政訴訟，我局為被告，訴訟請(qǐng)求為：判令被告對(duì)原告提出的信息公開申請(qǐng)重新答復(fù)，并公開原該所申請(qǐng)公開的政府信息，依法履行政府信息公開法定職責(zé)。截至今日，此訴訟原告已撤訴。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題

1. 信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)，由于沒有專職人員的配置，工作人員對(duì)于信息公開范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)把握不是很準(zhǔn)確，致使部分信息公開存在不全、不快、不新的現(xiàn)象。

2. 信息公開質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。目前信息公開存在著業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息多，政策解讀性信息少；靜態(tài)性信息多，有分析、有情況、有建議的信息少的情況。

3. 對(duì)于信息公開的經(jīng)費(fèi)保障和培訓(xùn)工作存在被動(dòng)、滯后現(xiàn)象。

4. 應(yīng)對(duì)依申請(qǐng)工作能力還稍顯不足，缺乏應(yīng)對(duì)行政訴訟的能力。

（二）下一步打算

1.狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和檢查考核工作。建立橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平，促進(jìn)全系統(tǒng)政府信息公開工作更加規(guī)范、高效運(yùn)作，更好地為郵政管理發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

2.立足社會(huì)需求，加強(qiáng)政府信息公開力度。認(rèn)真做好郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞實(shí)名制、快遞投訴處理等涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的郵政管理信息公開內(nèi)容。

3.圍繞信息渠道，加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)。加強(qiáng)新聞媒體宣傳，提高信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開欄目。推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

附件1.2016年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

2.2016年度政府信息公開申請(qǐng)來源統(tǒng)計(jì)表

附件1

附件2

2016年度政府信息公開申請(qǐng)來源統(tǒng)計(jì)表