本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）和省局、市委市政府關于政府信息公開工作的相關規定精神編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、主要問題和改進措施六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自 2010年1月1日起 至 2010年12月31日 止。本年度報告的電子版可在宿遷市政府門戶網--市煙草局--政府信息公開專欄上下載。如對本年度報告有疑問，請與我局聯系（地址：宿遷市人民大道19號，郵編：223800，電話：0527-84389006）。

一、概述

2010年，我局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以推進辦事公開民主管理為抓手，不斷完善公開制度，拓寬公開領域，深化公開內容，規范公開流程，創新公開形式，扎實推進政府信息公開的各項工作，確保《條例》全面、正確、有效施行，取得了一定成效。

（一）健全了組織機構。鑒于人員的變動，我局及時對政府信息公開領導小組進行了調整，市局機關各處室明確一名工作人員為信息公開工作聯絡人，負責做好本部門職責范圍內的政府信息公開工作，局信息中心安排專人負責局政府信息公開發布平臺管理員工作。按照“誰主管、誰公開、誰負責“的原則，層層落實信息公開工作領導責任制，將信息公開工作貫穿到我局日常工作中。

（二）完善了工作機制。2010年，我局依據準確、合法、公平、保密的原則，制訂和完善了《宿遷市煙草專賣局政府信息公開實施細則》、《宿遷市煙草專賣局政府信息公開保密審查制度》等相關制度，優化了主動公開和依申請公開流程，以規范行政行為為著力點，以便民、必要為原則，有效保障了申請人的合法權益，維護政府信息公開的工作秩序。

（三）豐富了信息公開載體。以網上宿遷版面升級為契機，優化了政府信息公開專欄，及時豐富更新了政府信息公開指南及目錄、機構概況、業務工作、文明創建等各類動態信息，使得宿遷煙草公示欄成為溝通內外的橋梁、展示宿煙文明形象的窗口。

（四）加大了信息公開督查力度。制訂了宿遷煙草政府信息公開考核辦法及年度實施細則，由局公開辦牽頭，會同相關部門不定期對信息公開工作進行督促檢查，提高政府信息公開工作的實效性。同時，建立行政權力網上透明工作的運行機制，把政府信息公開與網上透明運行結合起來，強化公眾監督。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

我局在宿遷市政府信息公開網上主動公開的內容主要有機構概況、政策法規、工作信息、行政執法、領導分工、文明創建、辦事指南、服務熱線等群眾關注的熱點重點事項。

（二）公開的形式

1、互聯網。通過宿遷市政府門戶網站政府信息公開專欄進行發布。

2、新聞媒體。利用《江蘇煙草報》、《宿遷晚報》等行業內外媒體發表專賣打假和精神文明建設工作的相關信息。

3、其它公開方式。以走進市電臺“行風熱線”、印發《客戶服務手冊》、《客戶服務指南》等方式廣泛宣傳煙草專賣法律法規的有關政策、制度，及時提供行業最新動態信息和有關常識，更好地指導廣大零售客戶開展卷煙零售。

（三）主動公開的政府信息的數量

2010年，通過宿遷市人民政府門戶網站主動公開政府信息106條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，領導信息6條，機構信息20條，行政許可和非行政許可項目5條，規范性文件1條，工作動態類信息72條；通過《江蘇煙草報》、《江蘇經濟報》、《東方煙草報》等行業媒體發布信息22條；印發《客戶服務手冊》2000余份。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2010年我局沒有收到公開政府信息的申請。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2010年我局沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2010年我局沒有對政府信息依申請公開進行收費和減免的情況。

六、主要問題和改進措施

2010年以來，雖然我局在政府信息公開工作的制度化、規范化建設上做了大量工作，取得了一定的成效，但在一些環節上與《條例》的要求相比，還存在著一定的差距，主要表現：一是學習宣傳《條例》欠力度；二是主動公開工作的日常化、常態化有待進一步加強;三是政府信息公開的有關配套制度還不夠完善。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下幾個方面進一步改進：

（一）強化宣傳培訓。通過公示欄、網站、制作宣傳手冊等渠道積極宣傳《條例》的立法精神、主要內容、重要意義，營造《條例》實施的良好氛圍，通過客戶經理引導廣大零售戶了解宿遷煙草政府信息公開內容及查詢的方式，提高宿遷煙草工作的透明度。同時，通過培訓，進一步提高政府信息公開工作人員的業務能力和工作水平，增強機關全員的政府信息公開意識和責任感,促進政府信息工作深入開展。

（二）繼續做好政府信息主動公開工作。堅持把主動公開作為一項常態工作，落實政府信息公開載體，進一步規范信息制作、發布流程。同時，不定期對縣（區）局的政府信息公開工作進行指導、協調、監督和檢查，對各單位政府信息公開的條數、最近更新日期進行跟蹤，督促及時公開、更新。

（三）進一步健全政府信息公開工作機制和制度規范。不斷規范政府信息主動公開工作機制、政府信息公開申請的受理機制和政府信息發布、保密、審查、協調以及工作聯席會議制度等，確保政府信息公開工作規范運作。

2010年，我局將繼續按照市委市政府和省煙草專賣局的要求，以全市煙草系統打造“陽光操作規范工程”為契機，進一步加強和深化政府信息公開工作，在強化信息的時效性和工作規范化等方面下功夫，使專賣管理工作更加規范有序，工作透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，真正做到“以公開促服務，以服務求發展”，促進宿遷煙草持續、健康、和諧發展。

2011年2月24日