為進一步提升城市精細化管理水平，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感和安全感，近期，宿遷市城鄉規劃建設委員會辦公室名義印發了《“暖心城管·美好宿遷”城市精細管理“十項行動”工作方案》（以下簡稱《方案》），有關情況如下：

一、工作目標

遵循“城市管理應該像繡花一樣精細”，通過實施城市精細管理十項行動，用心用力用情打造群眾便利生活新場景、提升樂享生活新體驗，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，努力營造“干凈有序、暖心包容、主客共享”的宜居宜業城市環境，實現讓城市生活更美好。

二、工作任務

《方案》主要圍繞十個方面開展。

一是開展城市“煙火氣”氛圍提升行動。聚焦助力提升消費活力，在部分路段、街區合理規劃設置“潮汐式便民攤點”、推行包容“外擺一米線”，合理運用城市美學強化“外擺位”設計，助力實現“惠民生、促消費、優環境、強經濟”目標。

二是開展停車服務升級行動。聚焦緩解停車難問題，持續加大停車設施供給力度，落實特定時段免費停車政策；推廣錯時共享停車，優化重點區域周邊停車管理；推動市區公共自行車更新擴面，優化調整站點分布。

三是開展城鎮公廁“三適一助”改造行動。針對老人、婦女、兒童和殘障人士等群體個性化需求，通過統一規范公廁名稱標識、完善公廁輔助功能、加強公廁日常管護等措施，積極開展公廁適老化、適幼化、適婦化及助殘改造，推進城鎮公廁規范化便利化水平。

四是開展市容環境秩序“包容監管”行動。深入推行“721”工作法（70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決），實行輕微城市管理違法行為首違不罰，大力推行容缺審批措施，實現文明服務、溫情管理和柔性執法相統一。

五是開展違法建設系統治理行動。健全完善市級統籌協調、區級主體主責、街道屬地管理、社區源頭管控的四級聯防聯控機制，強化現代科技運用，常態化開展違法建設治理，確保新增違建零容忍、存量違建逐步消除。

六是開展校園周邊安全“護苗”行動。加強校園周邊市容秩序管理，強化環境衛生清掃保潔，全面排查、及時處置路燈、廣告招牌等安全隱患，為學生創造干凈整潔、有序安全的學習環境。

七是開展建筑垃圾綜合治理行動。按照“源頭管控、過程監管、末端處置”原則，完善收運處置體系，健全監管機制，加強部門聯動協作，逐步實現建筑垃圾治理常態化、精細化、智能化。

八是開展噪聲污染治理“靜音”行動。按照“源頭防控、社會參與、多元共治”原則，建立與公安、住建、生態環境等部門的信息共享和聯勤聯動工作機制，強化社會生活噪聲和夜間建筑施工噪聲的協同治理，有效遏制各類噪聲污染。

九是開展城郊接合部環境提升行動。組織開展城郊接合部環境問題排查摸底，按照專項整治和綜合提升的方式，實施分類分批治理，大力推進垃圾積存、亂搭亂建、道路破損等問題整改，因地制宜提升城郊接合部環境面貌。

十是開展城市管理科技賦能行動。持續深化城市運行精準化分析研判，進一步推進城市運行態勢“一網感知”，拓展城市運行“一網統管”實戰應用，升級完善“市民城管通”應用功能，加大“口袋洗”“裝修垃圾收運管理”等便民服務小程序推廣力度，為市民群眾提供更加便利服務。

三、保障措施

《方案》明確加強組織領導、資源投入、假期服務、宣傳引導等四個方面措施，按照因地制宜、量力而行的原則，統籌整合人力、物力和財力資源，深入開展專項行動實踐，確保各項任務落細落實、實施效果可感可及。

四、具體的暖心惠民舉措

在攤點管理方面，綜合考量民生需求和促進消費活力，通過合理設置“潮汐便民服務點”、允許商戶在適當范圍內展銷商品、規范疏導夏季瓜果攤點、培育引導夜市發展等措施，營造安全、有序、便民的消費環境；在交通出行方面，為提高群眾日常出行體驗，全市年內新增公共停車泊位3000個、自行車站點20個，更新公共自行車3000輛；在如廁需求方面，積極開展市區公廁適老化、適幼化、適婦化及助殘改造，增設安全扶手、低位洗手臺、廁位扶手及緊急呼叫按鈕等服務設施，完善無障礙通道，同時，針對鄉鎮公廁普遍存在管理不到位問題，把鄉鎮公廁作為重點，加強公廁日常管護，打造舒適文明的如廁環境；在學生安全保障方面，以“凈化校園周邊環境、保障學生安全”為核心目標，在上下學重點時段，通過開展嚴控校園周邊流動攤點、強化校園周邊商鋪管理、引導規范車輛停放秩序等措施，為廣大學生家長打造安全、有序、暢通的校園周邊環境。

五、城市管理精細化的體現

此次“十項行動”中城市管理精細化體現在兩個方面：一是城郊接合部環境品質提升方面，按照因地制宜、量力而行原則，突出問題導向和需求導向，針對前期重點排查出的黃河南路果園段片區、發展大道三棵樹段片區、宿黃線蔡集段片區、老宿沭路湖濱段片區、老宿沭路宿豫段片區、三臺山大道部分路段片區，建立“屬地管理+部門聯動”機制，逐一針對性制定落實具體整改措施；二是建筑垃圾收運體系完善方面，針對居民小區實際情況，推進裝修垃圾臨時分類收集點設置，有條件的小區，自行建設裝修垃圾收集點，不具備條件的，由轄區城管部門統籌，指導街道辦建設集中暫存點或配套勾臂式集裝箱。