2024年宿遷市家裝家居改造補貼活動實施細則

為貫徹落實《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》（蘇發改資環發〔2024〕1001號）、《省商務廳等6部門關于推進實施家裝家居改造領域綠色建材產品購置補貼政策的通知》（蘇商運〔2024〕418號）和《省商務廳等 3 部門關于優化調整我省家裝家居改造補貼政策并下達2024 年中央超長期特別國債支持家裝家居改造領域購置補貼支出預算的通知》（蘇商運〔2024〕437號）要求，有力有序組織開展我市家裝家居改造補貼活動，特制定本實施細則（以下簡稱“實施細則”）。

一、活動時間

2024年10月25日起至2024年12月31日。

二、補貼對象

具備完全民事行為能力的個人消費者

三、補貼范圍

一是智能家居類：智能門鎖、智能床（含智能床墊）、智能椅（含智能按摩椅、智能沙發）、智能開關（含智能插座）、智能音響（箱）。二是舊房裝修和廚衛改造類：成品門窗、涂料、瓷磚、石材、木質地板、板材、墻板、墻布、墻紙、家具（含床、床架、床墊、沙發、茶幾、桌子、椅子、柜類、全屋定制類）、吊頂（含龍骨）、燈具、衛浴潔具、洗水槽、升降晾衣架。三是居家適老化改造類：沐浴椅、坐式淋浴器、暖風機、呼救器、護理床、監控攝像頭。鼓勵個人消費者購買經過認證的綠色節能、節水產品。

四、補貼標準

個人消費者在參與活動的銷售商家購買納入補貼范圍內的產品，按照產品成交價的15%給予補貼，每戶（以房產證等產權證明為準）享受總補貼額度最高3萬元。

五、補貼方式  

（一）活動服務平臺開通之日至12月31日

在活動服務平臺開通之日起至2024年12月31日，采取消費者支付立減方式，即個人消費者在參與活動的銷售商家購買補貼范圍內的產品，按照規定在活動服務平臺專屬頁面完成報名，錄入相關信息，通過活動服務平臺支付貨款時直接抵扣，消費者僅需支付最終成交價格扣除補貼后的應付金額。

流程如下：

1.參與活動準備。消費者下載并安裝“建行生活”APP，輸入手機驗證碼、設置密碼完成注冊，在“建行生活”APP完成實名認證核實身份信息并開通建行龍支付錢包。

2.申領補貼資格。消費者通過“建行生活”APP進入“宿遷市家裝家居改造補貼活動”專區。首次參與活動的消費者需先完成實名認證，自動領取3大類家裝商品補貼資格后，可在參與活動銷售商家選購家裝家居產品。

3.享受立減補貼。消費者在參與活動的銷售商家購買補貼范圍內的產品，同時提供房產信息（房產證、不動產權證、網簽購房合同、不動產登記證明，以上其一即可），銷售人員確認補貼資格后進行預下單（一單一品），消費者在“建行生活”APP活動主頁面“我的訂單”中查看待支付訂單并完成支付，并開具個人普通發票。

4.退貨退款。消費者如需退貨，參與活動商家銷售人員核實商品退貨情況后，為消費者申請退款。退款成功后，款項原路返回。

其他線上銷售平臺補貼流程待正式開通后以具體發布為準。

（二）10月25日至活動服務平臺上線之日前

消費者自2024年10月25日至活動服務平臺開通之日前，在我市參與活動的銷售商家購買補貼范圍內家裝家居產品的，因已完成支付，無法通過支付立減的形式享受補貼，采取事后申報的形式參與活動，消費者需聯系原銷售商家，由商家在活動服務平臺相關端口提交申報信息，審核通過后按照活動標準，以現金形式補貼給消費者。申報日期截至11月30日。

需要上傳的材料：

1.申請人本人姓名、有效身份證件號碼及照片；

2.申請人本人擁有的可正常接收電話、短信的手機號碼；

3.10月25日至服務平臺開通之日前在活動商家開具的個人普通發票原件照片（須為本人首次開具，對重開、偽造的發票，不予認定補貼資格），并填寫對應交易金額；

4.申報發票對應的商品明細（發票信息、訂單明細等）、支付憑證（POS小票、電子支付賬單等）；

5.申請人本人名下的銀行借記卡（接收補貼資金發放）及銀行卡預留手機號。

6.個人消費者房產信息（房產證、不動產權證、網簽購房合同、不動產登記證明，以上其一即可）。

上述申請人提交的材料須與本人信息保持一致。對申報材料不齊全、申報材料不清晰的，將退回申請人限期修改，逾期作廢。

 六、清算流程

（一）審核撥付。由參與活動的銷售商家先行墊付補貼資金。服務平臺按批次向市商務局提供申請審核信息，經第三方機構審計后，委托服務平臺將補貼資金撥付至參與活動商家對公賬戶。

（二）退款規則。如需退貨，須在12月31日前完成，退還消費者的款項不包含補貼資金，實付資金通過原支付渠道退還。如消費者同時購買了若干件活動商品，則按退貨商品價格比例分別計算單件商品享受的補貼金額。如退貨發生在財政補貼資金撥付以后，由參與活動商家及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。

（三）監督管理。消費者和銷售商家應按照誠信原則參與活動，嚴禁提供虛假信息或設置虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產品。如存在違法違規行為，將取消活動資格，責令退還補貼資金，由相關部門依法依規追究責任。因參與活動的銷售商家原因造成的各類損失由商家承擔。

七、服務平臺

本次活動通過公開遴選方式，確定中國建設銀行宿遷分行“建行生活”APP為活動服務平臺。平臺負責提供成熟的系統保障技術，具備較強的技術保障能力、較強的運營服務能力、較強的風險管控能力，準確獲取商家銷售數據、補貼支付數據，有效防范騙取、套取政府補貼等違規違法行為，保障系統交易順暢、及時提供真實完整后臺數據等。

八、參與商家

有意向參加本次活動的商家，按要求向各縣區（功能區）商務部門申報，各縣區（功能區）商務部門審核通過后，向市商務局報送名單，市商務局將符合條件的銷售商家納入活動，由服務平臺負責與商家具體對接，具備條件后上架銷售。參與活動的銷售商家名單動態調整，并及時向社會公開。

參與活動的銷售商家需具備的基本條件：

1.自愿報名參與活動，按要求如實提供相關信息，應當是經登記注冊且能夠為消費者出具普通發票，銷售產品為符合補貼范圍要求的產品。銷售商家可開設線上線下專區，便利群眾購置。

2.參與活動的銷售商家具備墊付補貼資金的能力，并同意在按程序經審核審計后據實撥付墊付的補貼資金。

3.參與活動的銷售商家同意與確定的服務平臺簽訂協議，對接完成信息上傳、交易收單和支付準備工作，能夠實現支付時直接扣減補貼金額并在支付結果及記錄中顯示。

4.參與活動銷售商家通過服務平臺上傳在本銷售門店購買補貼范圍內產品的消費者身份證件、銷售發票、銷售商品明細、支付憑證（POS小票、電子支付賬單等）等資料。

5.參與活動的銷售商家在經營活動中無重大違法記錄，未發生過有較大影響的安全責任事故。

6.參與活動的銷售商家對家裝家居產品標準和質量等信息真實性負主體責任，全程接受監管、檢查和審計。

7.參與活動的消費者購買補貼范圍內的產品并獲取發票。發票和小票上應注明“家裝家居產品購置補貼”字樣，用于配合相關審計部門進行審計時調用。發票價格合計金額應為“消費者個人實際支付金額+政府補貼金額”。

8.消費者購買商品收貨地址限定在江蘇省內。銷售商家需按照要求將收貨地址等相關信息上傳至系統。

9.參與活動的銷售商家應建立銷售明細臺賬（包括：銷售日期、商品品名、商品編碼、銷售單價和總價、補貼金額、消費者姓名、電話、收貨地址、送貨信息等），準備好商品前三個月銷售發票、專項活動銷售發票、送貨單、簽收單等佐證材料，以備審計抽查。

10.建立商家“能進能出”管理機制，對活動過程中發現違法違規、違反活動規則的商家，采取第一次警告，第二次取消參與資格，追回已享受所有補貼款，實現正向激勵和反向約束。

九、職責分工

（一）市商務局負責征集參與活動的銷售商家，組織對銷售商家提供材料進行審核，配合市財政局做好資金撥付工作；聯合有關部門對補貼資金進行監督檢查和績效評價，對提供虛假信息，惡意申請、騙取補貼的，將依法追究責任。

（二）市發改委會同市財政局負責對上相關項目爭取工作。

（三）市財政局負責統籌補貼資金保障，審核補貼資金支出方案并撥付資金。配合市商務局做好資金監督檢查和績效評價。

（四）市工業和信息化局負責圍繞環保、智能等方向，結合市情引導建材產品生產企業積極參與購置補貼活動，進一步推動和組織好建材下鄉活動。

（五）市住房和城鄉建設局負責推行舊房改造、廚衛局部改造的惠民產品和服務，組織行業協會、家裝家居龍頭企業開展進社區、進基層活動。

（六）市市場監督管理局負責加強產品質量和價格監管，強化產品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業落實質量安全主體責任，查處價格欺詐等行為，維護消費者合法權益。

（七）各縣區商務局、發改委和財政局每周調度實物工作量和資金使用情況，總結經驗成效，及時向上級部門匯報工作中遇到的問題困難。

各縣（區）商務部門負責統籌推進落實本轄區內家裝家居產品補貼政策實施有關工作，做好參與活動銷售商家遴選及監督，加強與活動相關的政策咨詢及投訴處理等工作。

    附件：家裝家居專項補貼工作進度表