各縣（區）文化廣電和旅游局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室、市湖濱新區文化體育和旅游局、市洋河新區旅游交通建設局、蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局，局機關各處室、各直屬單位，市文旅集團辦公室：

為進一步加強文旅行業安全生產管理，提升事故隱患排查治理水平，充分調動從業人員發現和報告事故隱患的積極性，有效防范遏制生產安全事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》《國務院安全生產委員會關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》（安委〔2024〕7號）等相關法律法規和文件要求，結合我市文旅行業實際，決定推行文旅生產經營單位事故隱患內部報告獎勵制度。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，通過建立完善文旅生產經營單位事故隱患內部報告獎勵制度，鼓勵從業人員積極參與安全生產管理，主動發現、報告事故隱患，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，切實提升文旅行業安全生產水平，保障人民群眾生命財產安全和文旅市場平穩有序發展。

二、適用范圍

本制度適用于我市行政區域內的星級賓館、A級景區、旅行社、等級旅游民宿、互聯網上網服務場所、歌舞娛樂場所、劇本娛樂場所、游藝娛樂場所、營業性演出場所、文化藝術類校外培訓機構等文旅企業，以及圖書館、文化館、文博和文保單位等公共文化場所。

三、主要任務

（一）建立內部報告獎勵制度

各文旅生產經營單位要結合自身實際，制定并完善事故隱患內部報告獎勵制度，明確獎勵的具體標準、方式和程序。設立內部報告獎勵專項資金，確保獎勵資金足額提取、專款專用。對積極發現、報告事故隱患且表現突出的從業人員，給予物質獎勵和精神獎勵，物質獎勵可根據隱患的嚴重程度、整改難度及可能造成的后果等因素確定具體金額；精神獎勵包括但不限于通報表揚、頒發榮譽證書等，并在履職評定、提拔晉級、評優評先等方面給予傾斜，充分調動從業人員參與安全生產工作的積極性。市縣兩級文廣旅部門也對舉報重大事故隱患的從業人員給予物質獎勵。

（二）暢通內部報告渠道

各單位要利用宣傳欄、電子顯示屏、企業內部網絡平臺、微信公眾號等多種載體，公示事故隱患內部舉報受理渠道，明確有獎舉報的牽頭部門、聯系人及聯系方式，詳細說明獎勵標準和具體獎勵情形，確保從業人員清楚知曉向誰報告、怎么報告、報告什么，為從業人員報告事故隱患提供便捷、高效的渠道。同時，要建立健全報告受理登記制度，對收到的報告及時進行登記、編號，確保報告信息可追溯。

（三）建立整改和獎勵臺賬

各文旅生產經營單位要建立事故隱患內部報告獎勵和整改臺賬，對從業人員報告的事故隱患進行詳細記錄，內容包括隱患發現時間、地點、具體情況、報告人信息、核查情況、整改措施、整改責任人、整改期限及整改完成情況等。對已完成整改的隱患，要及時進行驗收銷號，形成閉環管理；對已兌現的獎勵，要記錄獎勵金額、獎勵方式、領取時間等信息，確保獎勵落實到位。

（四）提升員工風險辨識能力

將事故隱患內部報告獎勵制度納入企業安全生產教育培訓內容，通過崗前培訓、定期安全培訓、專題講座、案例分析等形式，向全體從業人員宣傳普及制度內容，使從業人員充分了解事故隱患的定義、分類、危害及報告的重要性，熟悉本崗位的安全風險和事故隱患排查方法，提高風險辨識能力和隱患排查治理水平。鼓勵從業人員在日常工作中養成主動排查隱患的習慣，營造“人人查隱患，個個報違章”的良好氛圍。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各縣區、功能區文廣旅行政主管部門要充分認識建立事故隱患內部報告獎勵制度的重要性，切實加強組織領導，明確責任分工，將制度建設和實施工作納入文旅生產經營單位安全生產重要議事日程，確保制度有效推行。文旅生產經營單位主要負責人要親自抓、負總責，定期研究解決制度實施過程中存在的問題，保障獎勵資金投入，推動制度落實落地。

（二）強化宣傳普及

各縣區、功能區文廣旅行政主管部門要加強對文旅生產經營單位的指導，通過網站、微信公眾號、工作群、舉辦培訓班等多種方式，廣泛宣傳事故隱患內部報告獎勵制度的意義、內容和要求，及時總結推廣好的經驗做法，發揮典型示范引領作用，提高制度的知曉率和參與度，引導文旅生產經營單位和從業人員積極主動參與事故隱患排查治理工作。

（三）嚴格監督檢查

各縣區、功能區文廣旅行政主管部門要將文旅生產經營單位事故隱患內部報告獎勵制度的建立和實施情況納入日常安全檢查內容，加強對制度建設、資金保障、臺賬管理、獎勵兌現等方面的監督檢查。對不落實內部報告獎勵制度的單位，列為重點監管對象，加大執法檢查頻次；對不兌現獎勵資金、走過場、搞形式的單位，責令限期整改，并依法依規予以嚴肅處理；對因隱患排查整治不力導致發生生產安全事故的，依法追究相關單位和人員的責任。同時，要建立健全舉報反饋機制，對從業人員的舉報事項及時進行核查處理，并將處理結果反饋給舉報人，保護舉報人的合法權益。

請各縣區、功能區文廣旅行政主管部門于7月20日前督促本地區文旅經營生產單位完成事故隱患內部報告獎勵制度制定工作，并及時匯總分析本地區工作進展情況，將工作總結于7月30日前報市文廣旅局市場管理處（聯系人：王海洋，電話：84349620）。

宿遷市文化廣電和旅游局    

2025年6月27日