各縣（區）教育局，宿遷經濟技術開發區教育工作辦公室，市湖濱新區教育局，蘇宿工業園區勞動保障和社會事業局，市洋河新區教育局，市直各初中：

現將《2025年全市義務教育學校招生入學工作指導意見》印發給你們，請認真做好貫徹落實工作。

宿遷市教育局

2025年6月3日

（此件公開發布）

2025年全市義務教育學校招生入學工作指導意見

為深入貫徹落實《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號）、省教育廳《關于轉發教育部辦公廳開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》有關要求，進一步加強義務教育學校招生管理，規范招生行為，現就做好2025年全市義務教育學校招生入學工作提出如下指導意見。

一、嚴格落實義務教育招生入學政策

（一）壓實招生責任。各縣（區、功能區）教育主管部門統籌負責屬地義務教育學校招生入學管理工作，嚴格落實“劃區域招生，分區域管理”的職責要求。公辦學校嚴格按施教區招生，對符合入學條件的兒童青少年做到應收盡收。各縣民辦學校面向縣域范圍招生，中心城區（含市直、宿豫區、宿城區、宿遷經濟技術開發區、市湖濱新區、蘇宿工業園區和市洋河新區）民辦學校可在中心城區范圍內招生。

（二）落實免試入學。公民辦學校不得通過組織文化考試、測試等方式選拔學生，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。入學后實行均衡分班，不得以分層走班等形式設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長。積極推進起始年級標準班額辦學，強化新生學籍注冊審核，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假、漏辦學籍等現象。

（三）規范民辦學校招生。公民辦義務教育學校同步招生報名、同步審核錄取、同步注冊學籍，民辦學校在審批區域內招生，報名人數超過招生計劃數的，在有關部門監督下，實行電腦隨機錄取。各地要對民辦學校開展全面排查，對有停辦風險的，屬地教育主管部門要提前預警并做好學生安置，確保招生穩定。

（四）保障隨遷子女入學。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務教育階段學校的，屬地教育主管部門應依法予以統籌安排。

（五）落實公辦學校“長幼隨學”政策。為緩解學生上下學“接送難”問題，同一家庭多子女同時在小學或初中就讀不同公辦學校的，結合家長和學生意愿，可按照“長隨幼”或“幼隨長”的原則，由屬地教育主管部門根據學位情況，統籌安排到同一所學校或相對就近的學校就讀。每年暑期一次性受理“長幼隨學”申請，具體受理時間以各地統一發布為準。

（六）加強特殊群體關愛。符合條件優撫對象子女入學按照有關規定，由屬地教育主管部門統籌安排學位。切實做好留守兒童、特需兒童、孤兒、經濟困難家庭子女等群體的入學及關愛工作，建立健全入學工作臺賬，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘障兒童少年就近就便隨班就讀。安排中、重度不能接受普通教育的殘障兒童少年至特殊教育學校就讀（其中，中心城區視聽障礙兒童安排至宿豫區特教學校，智力障礙兒童安排至宿城區啟智學校）。需專人護理、無法到校就讀的殘障兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區提供送教上門服務。各地應依法對殘障兒童少年開展教育評估認定并進行科學安置。

（七）強化控輟保學。全面貫徹《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規要求，保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。建立與公安、民政等部門信息共享比對機制，健全控輟保學常態長效機制，履行義務教育控輟保學法定職責，及時更新全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬中疑似輟學和輟學學生信息。建立“一對一”失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，全力做好勸返復學工作。

二、切實規范招生入學全流程管理

（一）入學條件及報名。根據規定，一年級入學需年滿6周歲，為2019年8月31日之前出生的兒童，七年級入學應為小學已畢業的學生（以學籍信息為準）。嚴禁已取得小學或初中學籍的學生“重復”報名。加強適齡兒童少年延緩入學審批管理，確因身體等不可抗因素提出申請，經屬地教育主管部門審核批準的，就讀公辦學校按施教區認定條件執行。各縣（區、功能區）要結合本地實際，細化適齡兒童少年入學資格認定條件。

（二）規范報名信息采集。健全入學報名登記制度，按照非必要不提供原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。按照非必要不采集原則，嚴格按照學籍信息采集表內容采集學生及家長信息。除統一使用的陽光招生平臺外，所有學校一律不得使用其他APP、小程序作為學校招生入學平臺。

（三）招生時間及要求。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣義務教育學校報名時間由各縣教育局研究確定，中心城區小學網上報名時間為6月18日—6月24日，初中網上報名時間為6月26日—7月2日。

依據國家、省、市義務教育招生政策規定，義務教育公辦學校和民辦學校同步招生。所有公民辦義務教育學校嚴格按照“1+1”招生入學政策進行招生。適齡兒童少年監護人在招生報名平臺上，根據學校報名條件選定1所所在施教區公辦學校，可以再選擇1所民辦學校作為志愿，按照志愿優先的原則進行審核錄取。符合施教區認定條件的，公辦學校采取書面通知入學，民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。民辦學校報名人數超過招生計劃數的、民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數的，進行電腦派位錄取。民辦九年一貫制學校小學畢業生直升意愿超過初一招生計劃的，面向校內直升意愿生源進行電腦派位錄取。民辦學校未完成招生計劃的，經屬地教育主管部門批準，按有關規定自行組織生源，不得跨招生區域招生、不得超計劃招生、不得招錄已被其他學校錄取的學生、被民辦學校錄取的不得自行放棄。被民辦學校錄取后，擅自不報到的不享受中考指標生加分政策。教育主管部門可根據生源和學位情況，制定調劑方案，統籌安排適齡兒童少年入學，調劑安排的學生與調劑學校施教區內學生享受同等待遇。

三、進一步強化招生工作的組織保障

（一）加強組織領導。義務教育招生工作事關人民群眾切身利益，政策性強、關注度高。各地要提高政治站位，加強組織領導和工作統籌，按照屬地管理、分級負責的原則，深入開展陽光招生專項行動。各縣（區、功能區）要研制本地義務教育招生入學方案并及時報市教育局備案，不斷完善招生入學的政策、規定、程序、辦法，增強招生入學工作的科學性、規范性、透明度。

（二）強化宣傳引導。要建立健全信息發布機制，與新聞宣傳部門和有關單位合作，充分發揮官方網站、微信公眾號等媒介作用，加強招生入學政策熱點問題的宣傳解讀，引導家長形成合理就學預期。要加強輿情監測，建立健全部門聯動應急協調機制，強化招生入學風險研判，穩妥處置招生入學輿情和突發事件。要規范招生宣傳行為，各校可在網上報名前一周內開展招生宣傳，不得提前宣傳、不得虛假宣傳、不得詆毀其他學校。要加強對招生流程、網上報名操作等解讀和指導，讓家長感受到陽光招生的惠民和便利。

（三）堅持公開透明。所有公民辦學校的招生方案和簡章要提前向社會公布，同時公開學校招生入學工作咨詢電話、監督舉報電話、信訪接待部門地址等相關信息。電腦隨機派位錄取須有公證、紀檢等部門參加，全程接受社會監督，派位結果及時向社會公開。

（四）嚴肅追責問責。各地各校要嚴肅招生紀律，會同紀檢監察等部門加強招生過程監管，加大違規行為查處力度，加強對輿情較多的熱點學校的招生指導，發現問題立查立改。對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的學校，嚴肅追究相關責任人責任。