根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）等文件要求，現(xiàn)向社會公布宿遷市2015年度政府信息公開年度報告。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2015年1月1日至12月31日。本報告通過宿遷市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”（http://www.w396471.com/）公布。如對本報告有疑問，請與宿遷市政府辦公室聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)南湖路1號，郵編：223800，電話：0527—84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、概述

2015年，我市政府信息公開工作按照國務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，始終堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾期盼，切實把政府信息公開與政府各項職能緊密聯(lián)系起來，持續(xù)提升政府信息公開工作質(zhì)效。工作中探索出了“43210”政府信息公開工作新模式。省統(tǒng)計局2015年開展全省政府信息公開滿意度電話調(diào)查，74.8%的百姓對宿遷政府信息公開表示滿意，其中實用性、主動性、及時性等三項指標調(diào)查宿遷的滿意度分別位居全省第一、第三和第四。主要做法是：

（一）進一步完善工作制度。結(jié)合工作實際，著力加強對政府信息公開的制度建設(shè)。進一步規(guī)范了依申請公開信息事項的辦理機制，確保做到及時、合規(guī)、準確公開相關(guān)政府信息；進一步健全保密審查機制，調(diào)整了報送方式和報送途徑，實行內(nèi)網(wǎng)報送，確保做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”；進一步落實政府信息公開目錄動態(tài)管理機制，結(jié)合國家和省有關(guān)工作部署，重新編制指標，及時調(diào)整和完善公開范圍和目錄，更加方便公眾查詢和獲取。

（二）積極拓展公開渠道。一是始終把“網(wǎng)上宿遷”作為政府信息公開的第一平臺，切實把加強政府信息公開作為網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)，大力整合各地各部門的網(wǎng)站資源，不斷提升公開的主動性、及時性和規(guī)范性。2015年，對“網(wǎng)上宿遷”政府信息公開系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，使政府信息公開系統(tǒng)更加科學規(guī)范。二是積極探索政務(wù)信息發(fā)布和互動交流的新渠道，充分利用“網(wǎng)上宿遷”網(wǎng)站與“宿遷之聲”官方微博、“宿遷之聲”官方微信、手機應(yīng)用客戶端“速新聞”，建立網(wǎng)站、微博、微信、APP“四位一體”的政府信息公開體系，實行門戶網(wǎng)站全面公開、微博微信重點公開、APP深度解讀的公開模式。三是大力加強新聞發(fā)布工作，及時把政府的重要決策、重點工作和重大事件通報給社會公眾，按照突出準確性、真實性、時效性要求，及時發(fā)布廣大群眾和社會各界關(guān)注的新聞信息。2015年，全市共召開新聞發(fā)布會236次，其中市政府召開28次；開展在線訪談121次，其中市政府開展18次。

（三）扎實開展教育培訓。認真落實經(jīng)常性教育培訓機制，采取“自學+培訓”、“請進來+走出去”和“專題培訓+以會代訓”方式，切實加強對政府信息公開條線工作人員的業(yè)務(wù)培訓。2015年，市、縣區(qū)及市級部門共召開工作會議或?qū)ｎ}會議170次，舉辦培訓班134次，培訓7309人次。其中，4月份，就全市政府網(wǎng)站普查工作和政府網(wǎng)站中政府信息公開欄目上傳更新和維護工作，對各地、各部門工作人員共計60名進行了專題培訓。6月份，組織政府信息公開系統(tǒng)52名業(yè)務(wù)骨干到上海交通大學進行了為期7天的集中學習培訓。此外，還先后對宿豫區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)以及市供銷社、市國土資源局、市鹽務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)工辦等6個部門和單位開展了政府信息公開業(yè)務(wù)專題培訓。

（四）切實加大考核力度。將政府信息公開工作納入目標管理、依法行政、政（行）風評議等各類考核體系。進一步完善“月檢查+季通報+年度考核”制度，把經(jīng)常性檢查和專項性考核相結(jié)合，加大督查頻率和力度，對先進單位和落后單位實行“紅黃牌”通報，并將平時檢查結(jié)果運用到年終的各項考核中。這些舉措有效提升了各級政府和部門的公開意識，有力推動了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開方面

按照“加強領(lǐng)導、健全機制、明確職責、規(guī)范管理、穩(wěn)步推進”的工作思路，切實做好主動公開政府信息工作。全年共向社會主動公開政府信息244209條，其中市政府及辦公室主動公開政府信息25940條；政務(wù)微博“@宿遷之聲”主動公開政府信息9740條；政務(wù)微信“宿遷之聲”主動公開政府信息900條；組織編發(fā)宿遷政務(wù)信息手機報和紙質(zhì)版各47期，內(nèi)容涉及全市各地各部門的重點工作開展情況等方面。認真做好全市范圍內(nèi)的《民生文件匯編（2014年）》現(xiàn)場贈閱服務(wù)工作。健全政府信息公開查閱點建設(shè)管理機制，確保全市18個查閱點正常為群眾提供服務(wù)。編印《宿遷市人民政府公報》13期（含增刊1期），公開各類政府信息187條，其中涉企信息51條，每期寄送到全市重點企業(yè)，讓企業(yè)及時知曉涉企政策。“網(wǎng)上宿遷”及時公開涉企類相關(guān)信息4000余條。“網(wǎng)上宿遷”設(shè)置網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立專題頁面，分門別類地為企業(yè)提供工商注冊、工程建設(shè)、城市規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)納稅、食藥監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面服務(wù)。

（二）依申請公開方面

2015年，全市共辦理依申請公開信息事項8054件，其中市政府辦理26件，除2件依規(guī)延期辦結(jié)外其余均在規(guī)定時間內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。申請公開的信息內(nèi)容涉及土地征收、房屋補償、城市規(guī)劃等。

（三）重點領(lǐng)域公開方面

1、推進行政權(quán)力運行信息公開。一是全面公開行政權(quán)力清單。按照省委省政府《關(guān)于進一步簡政放權(quán)加快政府職能轉(zhuǎn)變的實施意見》（蘇發(fā)〔2014〕14號）要求，對現(xiàn)有市級行政權(quán)力進行了清理，經(jīng)過清理，市政府各部門共有行政權(quán)力事項4067項，其中市屬權(quán)力237項，屬地管理權(quán)力3830項；市屬權(quán)力中，常用權(quán)力131項，三年以上未行使的權(quán)力106項。上述行政權(quán)力清單已通過“網(wǎng)上宿遷”和宿遷市機構(gòu)編制網(wǎng)以專欄形式向社會公開。2015年5月7日，市政府出臺《關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目不再保留非行政許可審批事項的通知》(宿政發(fā)〔2015〕90號)，公開非許可審批項目清理結(jié)果，并向社會公開行政審批事項清單；同時出臺《關(guān)于公布承接國務(wù)院和省政府下放行政審批項目目錄的通知》(宿政發(fā)〔2015〕91號)，公開了承接的21項行政許可項目。

二是全面公開責任清單。市政府出臺《關(guān)于開展部門權(quán)力事項責任清單編制工作的通知》（宿政傳發(fā)〔2015〕31號），要求全市各部門和單位依據(jù)“三定”規(guī)定，在行政權(quán)力清單清理工作基礎(chǔ)上，編制行政權(quán)力事項責任清單，并向社會主動公開。2015年6月3日，責任清單已通過“網(wǎng)上宿遷”和宿遷市機構(gòu)編制網(wǎng)予以公開。

2、推進財政資金信息公開。一是全面公開預(yù)決算信息。我市2014年度決算報告及附表和2015年預(yù)算安排、財政轉(zhuǎn)移支付情況、重點支出安排、績效管理開展情況以及2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況等信息，均在市人民代表大會