宿遷市人民政府辦公室

（2023年1月19日）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日至2022年12月31日。本報(bào)告的電子版可在宿遷市人民政府網(wǎng)（http://www.w396471.com）政府信息公開年報(bào)專欄下載。如對本報(bào)告有疑問，請與宿遷市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)南湖路1號(hào)，郵編：223800，電話：0527-84368216，郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2022年，宿遷市人民政府辦公室堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)公開”理念，深入貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開的系列決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)成果為抓手，不斷深化公開內(nèi)容、強(qiáng)化公開作用、優(yōu)化公開質(zhì)效，切實(shí)履行政府信息公開工作主管職責(zé)，為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)“公開”力量。

（一）積極拓展主動(dòng)公開深度。突出公開為民性。聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及公眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，編制《宿遷市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，將公眾的政府信息需求作為“公開信號(hào)”，努力用政府信息的“公開指數(shù)”換取公眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，對市政府及市政府辦公室在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的屬于主動(dòng)公開的政府信息，做到“應(yīng)公開盡公開、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”，全年通過宿遷市人民政府網(wǎng)主動(dòng)公開政府信息8600余條。突出公開針對性。進(jìn)一步強(qiáng)化全流程政務(wù)公開，緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域公開，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依法規(guī)范依申請公開辦理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度機(jī)制。切實(shí)執(zhí)行《條例》相關(guān)要求，準(zhǔn)確運(yùn)用《宿遷市政府信息依申請公開制度》等“15+4”項(xiàng)制度，繼續(xù)夯實(shí)依申請公開登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作，形成全過程可查詢、能追溯的管理模式。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通受理渠道，整合共享依申請公開資源，高效規(guī)范做好依申請公開案件辦理工作，做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。高效辦理政府信息公開申請案件。全年共辦理政府信息公開申請案件195件（含2021年結(jié)轉(zhuǎn)3件），其中，信函申請79件，網(wǎng)絡(luò)申請114件，當(dāng)面申請1件，傳真申請1件。予以公開14件、部分公開20件、不予公開3件、無法提供72件、不予處理19件、作其他處理（含申請人主動(dòng)撤回申請）49件、轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理18件。申請公開的政府信息涵蓋農(nóng)房改善、土地征收、房屋補(bǔ)償、教育醫(yī)療、社會(huì)救助等民生熱點(diǎn)問題。此外，全年共辦理涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件5件（含上一年結(jié)轉(zhuǎn)2件）、行政訴訟案件4件，未發(fā)生一起因政府信息公開申請引發(fā)行政復(fù)議被糾錯(cuò)或者行政訴訟敗訴案件。

（三）縱深推進(jìn)政府信息管理。切實(shí)深化政策文件集中公開。建設(shè)政策文件庫，完善了宿遷政府法制網(wǎng)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件欄目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行集中公開和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，按照規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)文本格式發(fā)布，優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能，完成了政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件歷史文本收錄上傳工作，方便社會(huì)公眾一鍵查詢、全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定。編印《政府公報(bào)》12期，通過線上專欄集中公開，并通過線下向公眾免費(fèi)贈(zèng)閱2.76萬余冊，有效提高了政府公報(bào)的覆蓋面。進(jìn)一步優(yōu)化“政策簡明問答”品牌欄目。基于已有政策文件，把公眾最關(guān)注、最期盼的政府信息通過一問一答方式和簡單樸素語言提煉出來，并借助圖文、動(dòng)漫、視頻等多種形式進(jìn)行解讀，使公眾對相關(guān)政策能夠看得到、聽得懂、記得住、用得上。2022年共制作56期政策簡明問答，通過宿遷市人民政府網(wǎng)的《政策簡明問答》專欄以及政務(wù)微信“宿辦有聲”向社會(huì)集中推送，并編制《2022年度政策簡明問答匯編》向公眾免費(fèi)發(fā)放。

（四）持續(xù)強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)。突出政府網(wǎng)站公開第一平臺(tái)作用。完善政府信息公開專欄建設(shè)，及時(shí)梳理更新政府信息公開目錄，修訂政府信息公開指南，確保宿遷市人民政府網(wǎng)發(fā)布的政府信息內(nèi)容準(zhǔn)確、權(quán)威、及時(shí)、高效、便民。強(qiáng)化政務(wù)新媒體公開重要平臺(tái)作用。加快全市政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，組織開展全市政務(wù)新媒體專項(xiàng)整頓，開展抽查檢查5200批次，下發(fā)110批次整改報(bào)告，清理已關(guān)停不使用但未注銷的政務(wù)新媒體63個(gè)。全市政府系統(tǒng)共開設(shè)備案政務(wù)新媒體165個(gè)，連續(xù)9個(gè)季度在全省政務(wù)新媒體抽查檢查中總體合格率達(dá)到100%。優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)公開服務(wù)作用。按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求，持續(xù)推進(jìn)完善政府信息查詢及申請、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、政務(wù)服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)公開專區(qū)“24小時(shí)不打烊”，讓公眾真切體驗(yàn)到權(quán)威、便民、一站式政務(wù)公開服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開查閱中心建設(shè)。優(yōu)化完善政府信息移送機(jī)制，更新政府信息公開移送明細(xì)表，統(tǒng)一單位代碼，提升查閱中心向公眾提供政府信息查閱服務(wù)的便捷性。

（五）切實(shí)加強(qiáng)公開監(jiān)督服務(wù)保障。繼續(xù)落實(shí)“日監(jiān)測、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制。加強(qiáng)對政府信息公開日常工作的監(jiān)督檢查，全年共印發(fā)4期政府信息公開季度通報(bào)。將政府信息公開工作納入全市年終綜合考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮出考核“方向標(biāo)”和“指揮棒”功能，調(diào)動(dòng)全市政務(wù)公開工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)提升第三方評估科學(xué)性。依據(jù)近三年的政務(wù)公開工作要點(diǎn)，結(jié)合國辦、省辦考核指標(biāo)對第三方評估指標(biāo)體系適時(shí)予以調(diào)整與改進(jìn)。全年共開展3次第三方評議，編制評估總報(bào)告3份、分報(bào)告162份。對工作中存在的突出問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作向更優(yōu)質(zhì)的方向邁進(jìn)。

（六）進(jìn)一步鞏固公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。推進(jìn)應(yīng)用政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)成果。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)成果，及時(shí)更新完善、發(fā)布政府信息主動(dòng)公開目錄清單2022年版。試點(diǎn)項(xiàng)目2月份被市委市政府授予“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，5月份獲省“質(zhì)量強(qiáng)省”獎(jiǎng)，試點(diǎn)成果同時(shí)得到了國辦公開辦和省辦公開辦的充分肯定，8月份獲邀參與基層政務(wù)公開指南國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，有力提升了我市政務(wù)公開工作的品牌度和知名度。夯實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，督促市級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)布的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，積極指導(dǎo)縣（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)編制完善本系統(tǒng)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并及時(shí)發(fā)布2022年版。督促各縣（區(qū)）及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）動(dòng)態(tài)更新基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和面向村（居）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并及時(shí)發(fā)布2022年版，走好政務(wù)公開“最后一公里”。積極推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開，動(dòng)態(tài)公開辦事服務(wù)全流程全節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息，引導(dǎo)辦事預(yù)期，營造了更優(yōu)環(huán)境氛圍。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2022年，市政府辦公室在推進(jìn)政府信息公開方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問題和不足。

（一）公開意識(shí)需加強(qiáng)。少數(shù)單位對政府信息公開認(rèn)識(shí)還不夠、積極性還不強(qiáng)，依舊存在“怕麻煩不愿公開、怕監(jiān)督不敢公開”等問題。對此，市政府辦公室通過加大督查和通報(bào)力度，以及組織單位座談等方式，督促整改，不斷提升相關(guān)單位政府信息公開的質(zhì)效。

（二）依申請公開事項(xiàng)辦理需規(guī)范。少數(shù)單位對依申請公開案件辦理的重視程度有所下降，存在辦理不及時(shí)、檢索不合理、答復(fù)不規(guī)范等問題。對此，市政府辦公室適時(shí)開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)予以指導(dǎo)，并面向各地各部門征集了一批典型案例予以匯編結(jié)冊，通過案例分享，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升業(yè)務(wù)能力，規(guī)范辦理流程，積極主動(dòng)作為，更好地滿足公眾的知情權(quán)需求。

（三）政府信息報(bào)送和移交質(zhì)效需優(yōu)化。少數(shù)單位未認(rèn)真執(zhí)行《條例》與《宿遷市主動(dòng)公開政府信息移送制度》有關(guān)規(guī)定和要求，存在不報(bào)送、少報(bào)送，不移交、少移交等問題。對此，市政府辦公室及時(shí)會(huì)同市檔案館強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高政府信息報(bào)送和移交質(zhì)量。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年，市政府辦公室在辦理依申請公開事項(xiàng)過程中未收取信息處理費(fèi)。