一、起草背景及過程

2023年12月，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，要求“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網全覆蓋樣板區”。為深入貫徹落實全省城鎮生活污水治理工作會議精神，按照市委、市政府工作部署，市住建局啟動《宿遷市城市生活污水集中收集處理率提升實施方案（2024-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）編制工作。期間，邀請省內行業專家專題會商，以市政府辦公室名義征求了各地、市各有關部門和單位意見建議，經多輪修改完善，報市政府六屆三十五次常務會議審議通過。

二、主要內容

《實施方案》共六個部分，具體內容如下：

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，加快提升城市生活污水集中收集處理水平。

（二）工作目標。全市各縣區城市生活污水集中收集處理率到2024年底達到72%、2025年底達到80%。

（三）基本原則。問題導向、補齊短板；近遠結合、標本兼治；系統推進、科學實施。

（四）重點任務。重點圍繞污水收集、轉輸和處理三個階段系統開展建設提升。一是在污水產生階段，加強居住小區和單位庭院管網的排查和改造；開展工業廢水接管評估，推進工業廢水和生活污水分質處理；嚴格落實排水許可，分類整治餐飲、洗車場等“小散亂”排水。二是在污水轉輸階段，加強污水管網建設力度，消除管網空白區；高標準開展存量管網排查檢測，問題即查即改；因地制宜推進廠網一體化運維管理，合理制定污水處理費標準。三是在污水處理階段，有序推進污水處理廠提標改造和改擴建，規范污水處理廠運行管理，確保污水處理達標。

（五）實施步驟。一是2024年3月底前，各縣區圍繞2025年達到80%的目標任務，進一步梳理確認工作項目。二是2024年4月至2025年12月底前根據排定項目，推進相關工程建設。三是2024年和2025年底，市各有關部門組織驗收。四是2025年以后，配套建立長效管理機制。

（六）保障措施。一是加強組織領導，市政府成立城市生活污水收集處理工作專班，統籌組織、落實、督促和指導城市生活污水收集處理相關工作。二是明確工作職責，各縣區政府（管委會）是責任主體，住建、生態環境、水利、城管等各司其職、形成合力。三是強化資金保障，各地加大公共財政支出，同時積極爭取上級獎補資金支持。鼓勵發行專項債券用于符合條件的項目建設。四是嚴格考核評估，工作專班定期調度進展、通報情況，市各相關部門開展工作成效督查和指導評估。五是引導公眾參與，暢通宣傳渠道，加強信息公開，鼓勵公眾監督。