一、起草背景

為前瞻布局發展未來產業，國家、省先后出臺系列文件，明確要求圍繞創新攻關、場景開源、主體培育、人才引培、金融支持、開放合作、創新治理等方面，加快傳統產業轉型升級，精準培育發展未來產業。為積極貫徹落實國家、省有關文件精神，根據市政府工作安排，市發展改革委牽頭起草了《宿遷市加快培育發展未來產業三年行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。

二、起草過程

文件起草期間，我委深入學習研究了國家、省關于未來產業的相關文件精神，積極借鑒了蘇州、南京等地出臺的政策文件，形成了《行動方案》征求意見稿，并通過研討座談、書面征求意見等方式，充分征集各地、各部門意見建議，共收集修改意見25條，均予以采納吸收。在履行市政府規范性文件起草程序并經市司法局合法性審查、市市場監管局公平競爭審查，經市政府常務會議審議通過后以市政府規范性文件形式印發實施。

三、主要內容

《行動方案》共分為五個部分：

第一部分是總體要求。重點闡明宿遷市加快培育發展未來產業的指導思想、方向路徑、產業體系等，明確打造制造端前沿新材料、新型儲能、氫能產業，應用端元宇宙產業的“3+1+X”未來產業體系，推動未來產業和戰略性新興產業、數字經濟產業深度融合、協同發展，構筑宿遷新型工業化競爭新優勢。

第二部分是重點方向。明確了前沿新材料、新型儲能、氫能、元宇宙四個重點方向及產業發展目標任務；結合各縣區、功能區自身優勢、產業基礎、科創水平、資源稟賦，合理規劃全市未來產業空間布局。

第三部分是主要目標。指標體系主要分為綜合績效指標、主體引育指標、場景應用指標、輔助支撐指標四個方面，同時明確各指標三年期任務數。

第四部分是主要行動。分別就產業主體引育、應用場景牽引、要素保障護航、發展空間優化等四個方面提出12項具體措施。

第五部分是保障措施。重點就加強組織推進、加大政策支持、加強監測考評明確了相關要求。