一、起草背景和過程

前期，國家、省先后出臺系列文件推動傳統產業轉型升級，我省將傳統產業煥新列為推進新型工業化的“三大任務”之一，明確指出傳統產業是制造業的主體，是現代化產業體系的基底，必須加快向高端化、智能化、綠色化方向轉型。為此，市工信局深入學習研究國家、省關于傳統產業轉型升級的相關文件精神，積極借鑒無錫、鹽城等地出臺的政策文件，并結合我市傳統產業發展實際，研究起草《宿遷市加快推動傳統產業煥新三年行動方案（2024－2026年）》初稿。期間，市委市政府相關領導多次聽取文件起草情況匯報，并提出明確修改意見。先后兩輪征求各縣區、19個市直部門意見建議，共收到反饋意見12條，逐一梳理研究后全部予以采納。

二、主要內容

《方案》分五個部分：

（一）總體要求。重點闡明宿遷市加快推動傳統產業煥新的指導思想、方向路徑、重要意義等，明確提出以推動高質量發展為主題，以“產品高端化、裝備智能化、工藝先進化、效能綠色化、生產數字化、管理現代化”為方向，堅持問題導向、分業施策，聚焦重點行業領域，實施“產業結構優化、設備更新改造、產品提檔升級、科技創新引領、智改數轉網聯、綠色低碳轉型、企業管理賦能”七大行動，推動傳統產業煥新，提升發展質量和效益。

（二）主要目標。從2024年起，每年組織實施傳統產業煥新項目400個以上。到2026年，全市紡織服裝、食品、板材家居、化工、機械加工、建材等重點傳統行業煥新成效明顯，全市傳統產業煥發新的生機和活力。同時，建立傳統產業煥新指標體系，將七大行動量化為19項指標，并分別明確2024年、2025年、2026年各指標值。

（三）重點行業煥新方向。明確六個方向，一是紡織服裝行業領域，主要擴大高端化學纖維比重，重點發展智能穿戴，突破發展醫衛用紡織品、裝飾用紡織品和產業用紡織品，延伸發展紡織裝備。二是食品行業領域，主要以預制食品產業為牽引，圍繞休閑食品、方便食品等現代食品產業發展方向，著重提升即食、即烹、即配、即熱產品創新能力、加工能力，并鞏固提升釀酒產業優勢。三是板材家居行業領域，主要推動功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產品占比進一步提升。四是化工行業領域，主要提升化工新材料、生物醫藥領域裝備技術水平，重點培育發展功能性化學品、化學原料藥等細分領域。五是機械加工行業領域，重點發展高端鑄件、鍛件等產品，突破掌握無模鑄造、砂型3D打印等先進工藝技術，重點加大多場景高功率激光切割設備的研發。六是建材行業領域，重點開發綠色環保型水泥制品、玻璃纖維復合材料、高端安全玻璃與技術玻璃等。同時對重點板塊的重點行業煥新方向進一步明確。

（四）重點任務。圍繞七大行動，明確21項具體工作任務。一是產業結構優化行動，加快產業強鏈補鏈延鏈，加快邁向價值鏈中高端，加快淘汰落后產能。二是設備更新改造行動，加快企業技術改造，加快企業數字化綠色化改造，加快企業安全更新改造。三是產品提檔升級行動，提升產品供給質量，推進企業品牌建設，推進服務型制造。四是科技創新引領行動，強化企業創新主體地位，推進創新平臺建設，加強科技成果轉化。五是智改數轉網聯行動，加快推進智能制造，推動數字化轉型，促進產業鏈供應鏈網絡化協同。六是綠色低碳轉型行動，構建綠色制造體系，加快產業節能降碳，強化集約發展。七是企業管理賦能行動，提升企業管理理念，開展企業家培訓活動，加強產業人才引培。

（五）保障措施。從強化組織領導、政策支持、要素保障、調度考核四個方面明確了相關要求。