從“穩就業”到“優就業” 宿遷奮力答好高質量充分就業“民生卷”

就業，一頭連著經濟脈動，一頭連著萬家燈火。促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。今年以來，宿遷深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述，大力實施就業優先戰略，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，以就業之“穩”促發展之“進”，為高質量發展注入強勁動能。

打破往日煩瑣的規章制度，創新實施個人靈活就業（創業）登記“一件事”改革；在全國率先探索實施職業技能等級認定，獲批省職業技能等級評價認定試點；建設零工市場、零工驛站等“家門口”就業服務站，解決群眾所需所急所盼……宿遷各地強化就業優先政策，讓勞動者不僅“有活干”，還能“干得好”，實現從“保基本”到“提質量”的跨越。

搭建為民服務“連心橋”

優化就業創業“生態圈”

“過去我們個體戶想要完成登記注冊，需要帶著厚厚的資料來回奔波，現在只需要提交一張申請表就能完成所有的手續，真是省時又省力。”5月29日，在市便民方舟內，正在提交就業創業登記申請表的李女士高興地說。

就業是民生之本，創業是就業之源。為進一步激發市場活力和社會創造力，宿遷打通部門壁壘，打破時間限制和距離限制，創新實施個人靈活就業（創業）登記“一件事”改革。原本需要至少10個工作日才能全部辦結的就業創業登記、社會保險參保繳費等事項，如今實現“一件事、一次辦、一天辦”，辦理時限縮短90%。

只有創業者多、經營主體穩，才能產生就業的倍增效應，創造出更多、更優質的就業崗位。在5月21日舉行的第三屆宿遷人才周啟動活動上，宿遷發布了三臺山人才科創基金。總規模2億元的三臺山人才科創基金將重點投資種子期、初創期的高層次人才企業以及科技成果轉化項目和科技創新型企業，破解人才創業項目“首輪融資難、早期支持缺”的難題，用“真金白銀”鼓勵廣大青年人創新創業。

新領域、新賽道的開辟，新業態、新模式的涌現，帶來了就業的增量。在宿城區新業態新就業群體綜合服務中心內，幾名外賣員正在休息。“我們在外面送單，希望累了能有個休息的地方、餓了能就近吃口熱飯。這個中心設施一應俱全，滿足了我們的需求。”外賣員李響高興地說。

為了積極完善新就業群體服務圈，宿遷專題開展新就業群體“暖新驛站”調研工作，全面摸排全市“暖新驛站”類型、分布等情況，按照“提升一批、調整一批、停用一批、新增一批”的工作思路，不斷提升各類“暖新驛站”的服務能力和水平。目前，全市已設立800余個“暖新驛站”，持續為新就業群體提供飲食加熱、休息歇腳等便捷服務。

織密重點群體“保障網”

實現“家門口”高質量就業

“沒想到真能找到合適的工作，這對我來說幫助太大了。”家住泗陽縣眾興街道西康社區雅典花園小區的張女士激動地說，工作地點離家近，既不影響照顧家人，又能賺錢貼補家用，“家門口”就業服務站解決了她的難題。

此前，張女士在家中照顧患有疾病的婆婆，家庭收入全靠丈夫在外打工，因此生活較為困難。得知小區附近新建了“家門口”就業服務站，她第一時間前往咨詢求職事宜。在工作人員的幫助下，張女士當天就匹配到合適的工作，在附近的超市里做理貨員。

就業穩則人心安，人心安則社會穩。近年來，宿遷精準鎖定就業困難群體多、幫扶需求大的村（社區），通過信息系統改良、業務流程再造、辦理權限下放等措施，建成35個“家門口”就業服務站，并對就業困難人員進行“一對一”幫扶。截至目前，35個“家門口”就業服務站累計為7000余名就業困難人員提供了公共就業服務。

高校畢業生作為國家寶貴的人才資源，也是保就業、穩就業的重點群體。為了吸引更多大學生留在宿遷，宿遷創新實施“三雁”就業促進工程，全力促進高校畢業生留宿、返宿，積極就業創業。去年以來，全市共引進大專以上各類人才3.5萬人；扶持高校畢業生創業2083人，帶動就業5073人。

為了深化人力資源服務供給側結構性改革，宿遷按照“一區多園”的模式成功創建省級人力資源服務產業園，實現市、區（功能區）資源共享、功能整合、品牌共建、人才共育。截至2024年底，我市共有經營性人力資源機構189家，實現營收104.29億元。

擴容技能人才“蓄水池”

鍛造就業市場“尖兵連”

技能人才是各行業的中堅力量，是推動經濟社會高質量發展的時代所需。在去年舉行的第七屆江蘇技能狀元大賽總決賽上，宿遷奪得6個賽項的“技能狀元”，創歷史最佳戰績。這張亮眼的成績單，是宿遷高度重視技能人才的生動注腳。

技能人才如何認定？誰來認定？這兩個問題曾經困擾從業者與用人單位。為了讓技能人才脫穎而出，宿遷通過深入推進技能人才評價制度改革，在全國率先探索實施職業技能等級認定機制，構建起多元化的技能人才評價體系，努力為技能人才成長鋪路架橋。

以產業化發展需求為導向，宿遷創新開展產業鏈重點企業職稱自主評審試點工作，圍繞“615”新型產業體系多渠道開展技能培訓，開通產業人才職稱“直通車”，選取21家產業鏈重點企業開展職稱自主評審，已有475人通過評審取得相應職稱，促進了職業技能培訓與產業發展需求精準匹配，為產業高質量發展注入了新動能。

為了不斷健全技能人才評價、選拔、使用和激勵機制，宿遷出臺《“技能宿遷”行動（2022—2024年）實施方案》，構建“培訓—評價—使用—激勵”全鏈條補貼體系，以百場大賽競技、數字技能專項、高技能人才培養等十大行動為抓手，全力打造技能人才集聚新高地。宿遷通過開展“百企崗位練兵、百場技能競賽、百萬技能人才”活動，讓近2萬名技能人才脫穎而出。

從“穩就業”到“優就業”，宿遷走出了一條特色鮮明的高質量充分就業之路。這背后，是政策創新、產業升級、服務優化的綜合體現。未來，宿遷將在不斷變化的經濟形勢中持續完善就業生態，為勞動者提供更廣闊的發展空間、更優質的就業環境。（記者 史雅琪）