各縣（區）農業農村局，宿遷經濟技術開發區、市湖濱新區、市洋河新區農業農村主管部門：

為貫徹落實《市委辦公室市政府辦公室印發關于進一步深化安全生產三年專項整治工作意見的通知》和省農業農村廳《深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見》等文件精神，我局研究制定了《宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見》。現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

附件：宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見

宿遷市農業農村局

2021年3月30日

附件：

宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作實施意見

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，按照“兩個不放松” 和“務必整出成效”要求，推動全市農機安全生產專項整治在“一年小灶”基礎上向縱深發展，現就宿遷市深化農機安全生產三年專項整治工作提出如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實省、市安全生產工作部署，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持問題導向目標導向相結合，狠抓農機安全責任落實，加強防控治理，嚴格監管執法，提升農機本質安全水平，強化農機安全生產治理體系和治理能力建設，為促進我市農業農村高質量發展提供有力的農機安全保障。

二、主要目標

——全面鞏固“一年小灶”成果，堅決防范化解重大安全風險，杜絕農機重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降，推動全市農機安全生產形勢持續穩定向好。

——全面推廣鎮村農機安全監管“柳堡模式”等典型經驗做法，大力實施農機安全生產網格化監管，選樹一批農機本質安全示范單位，以點帶面提升全市農機本質安全水平。

——全面梳理“一年小灶”發現的深層次問題和矛盾，深化在責任體系、工作機制、制度規范和技術標準等方面取得的成果，形成更加完備、更加定型、具有農機特色的安全發展制度體系。

三、重點工作

（一）全面推行農機安全生產網格化監管。明確鄉鎮政府、村（居）委會主要負責人分別是鎮級、村級農機安全生產第一責任人，在配齊村級農機安全協管員的基礎上，運用“大數據+網格化+鐵腳板”模式，在全市大力推廣將農機安全生產融入基層社會治理綜合網格。以信息化手段為支撐，以網格化平臺為依托，以農機安全網格人員為基礎，建成覆蓋農機所有者、使用者和經營服務單位的農機安全生產網格化監管長效機制，破解農機安全監管“最后一公里”難題。

（二）強化農機安全隱患排查整治。嚴格實行隱患整改“兩個清單”管理制度，在安全檢查中制發隱患及整改通知書，形成隱患清單和整改清單，對清單內容及時跟蹤、動態管理、逐項銷號，實現隱患整改閉環管理。強化農機經營服務組織隱患自查機制，配齊農機安全員，完善安全生產承諾、隱患排查治理等制度。對運輸用拖拉機違法行為加大整治力度，加快農機報廢更新補貼政策實施，引導老舊拖拉機運輸機組加快報廢更新。

（三）進一步提升農機本質安全水平。組織開展“平安農機”示范縣建設工作，增強“平安農機”建設整體性，督促扛起“平安農機”建設硬任務。推進“平安農機”建設重心下沉，廣泛開展“平安農機”示范鄉鎮、村、農機合作社、農機大戶建設，打牢農機生產經營市場主體安全生產責任，選樹農機本質安全示范單位，夯實“平安農機”建設基礎。

四、保障措施

（一）切實加強組織領導。各地要推動全市農機安全生產專項整治“一年小灶”向“三年大灶”無縫對接，確保力量不減、標準不降、機制不變。各縣區農業農村主管部門主要負責同志要親自過問、組織部署，分管負責同志具體推動、督促檢查，主管部門單位專職專責、狠抓落實，營造全員想安全、抓安全、保安全的良好氛圍。

（二）強化問題整改力度。對照《市安全生產專項整治行動領導小組關于印發宿遷市農業機械安全生產專項整治實施方案的通知》（宿安專治發〔2019〕24號），開展“回頭看”，對標找差，補短板、強弱項。對整治中發現的問題隱患，要嚴格落實防控和整改措施，確保整改到位、萬無一失。

（三）推進強基固本工作。組織開展農機安全監理員、檢驗員、考試員、事故處理員及村級農機安全協管員、網格員等崗位培訓，發揮農機安全協管員、網格員作用，摸清全市農機安全風險底數。繼續構建農機安全生產網格化、清單化、規范化、標準化、全員化、績效化、制度化“七化”長效管理機制，提升監測預警、監管執法、應急救援等能力。

信息公開選項:主動公開

宿遷市農業農村局辦公室                2021年3月30日印發