名稱 | 市政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 | ||
索引號 | 000000001/2022-00776 | 分類 | 政策文件及解讀 ??國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃 ?? 意見 |
發(fā)布機構(gòu) | 宿遷市人民政府 | 發(fā)文日期 | |
文號 | 宿政發(fā)〔2022〕83號 | 關(guān)鍵詞 | |
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時效 | 有效 |
市政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕18號)和《省政府印發(fā)關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)〔2022〕1號)等文件精神,進一步提升全市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,結(jié)合我市實際提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)的決策部署,立足“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè),以開放合作為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為驅(qū)動,以政策引領(lǐng)為支撐,主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局和“一帶一路”交匯點建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,堅決穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,加快企業(yè)“走出去”,構(gòu)建高能級開放載體平臺,打造長三角內(nèi)陸開放先行區(qū)、江蘇跨境電商新標(biāo)桿、蘇北外商投資首選地,為建設(shè)“強富美高”新宿遷提供堅強支撐。
(二)基本原則
堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。始終把改革創(chuàng)新擺在開放型經(jīng)濟建設(shè)核心位置,圍繞“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,打破思維定式,深入推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,聚力破解難點、堵點、痛點問題,形成一批有影響的改革創(chuàng)新成果。
堅持區(qū)域協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展。充分利用多重國家和區(qū)域戰(zhàn)略在我市交匯疊加的機遇,全力推動三個國家級開發(fā)區(qū)與省自貿(mào)區(qū)深度聯(lián)動,促進宿遷港與徐州陸港、連云港海港、淮安空港“四港聯(lián)動”,著力打造全省“向海發(fā)展”開放格局的戰(zhàn)略支點。
堅持開放合作、融合發(fā)展。拓寬國際合作空間,拓展國際合作領(lǐng)域,實現(xiàn)國內(nèi)國際“兩個市場”深度融合。推動內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、進口與出口、引進外資與對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持轉(zhuǎn)型驅(qū)動、集約發(fā)展。把綠色集約作為推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方向,進一步優(yōu)化貿(mào)易投資結(jié)構(gòu),推動開放型經(jīng)濟量質(zhì)并舉,加強資源節(jié)約利用和生態(tài)保護,以綠色集約理念推動開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
(三)發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間,全市開放型經(jīng)濟規(guī)模不斷提升,經(jīng)濟外向度持續(xù)提高,對經(jīng)濟社會發(fā)展拉動力顯著增強,更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。到2025年,進出口規(guī)模超過120億美元,年均增長15%;實際使用外資20億美元以上,年均增長25%以上;跨境電商進出口20億美元,年均增長20%以上;境外投資中方協(xié)議額1億美元,年均增長30%,口岸、開發(fā)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等各類開放載體功能更加完備。
二、重點任務(wù)
(一)培育外資發(fā)展新動能
1.加大外資招引力度。健全“168”招商體系,支持各地、各專業(yè)招商局、各招商服務(wù)中心開展駐點招商、委托招商,高頻次大力度地開展外資招引活動,主攻港臺、深耕日韓、突破歐美。提升運河品牌電商大會、綠洽會等市級招商品牌影響力,依托中國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國際開放平臺以及利用省市共建駐德代表處優(yōu)勢,市級層面每年在境外舉辦招商活動2場以上,縣區(qū)(功能區(qū))每年在境外及境內(nèi)外資密集區(qū)舉辦重大招商活動5場以上。到2025年,全市年度實際使用外資20億美元以上、新設(shè)外資企業(yè)165家。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市臺辦、市外辦,市各駐外專業(yè)招商局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
2.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈利用外資。圍繞“6+3+X”產(chǎn)業(yè)體系和20條重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立重點外資招引項目庫、重點客商資源庫,加強政策引導(dǎo),鼓勵外商投資先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。到2025年,制造業(yè)實際使用外資占年度外資總額的比重達到35%以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
3.鼓勵企業(yè)增資擴能。鼓勵外商投資企業(yè)以增資、擴股、并購、實物出資等方式加大對宿遷投資,支持境外世界500強企業(yè)并購或參股我市企業(yè)。建立100家重點外資企業(yè)利潤再投資項目庫,每年推動一批優(yōu)質(zhì)利潤再投資項目落地,到2025年,利潤再投資實際使用外資占全市的比重超過20%。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、人行宿遷市中心支行、市稅務(wù)局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
4.支持外資總部經(jīng)濟發(fā)展。制定外資總部企業(yè)培育計劃,出臺市級外資總部和功能性機構(gòu)認(rèn)定辦法,鼓勵外商投資企業(yè)承接母公司研發(fā)、物流、銷售和財務(wù)結(jié)算中心等功能,并逐步向具有管理、投資功能的地區(qū)總部發(fā)展。到2025年,市級外資總部和功能性機構(gòu)10家以上,其中省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)3家以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
(二)打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
1.持續(xù)擴大貿(mào)易規(guī)模。圍繞20條重點產(chǎn)業(yè)鏈,突出紡織服裝、晶硅光伏、膜材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化掛鉤服務(wù),加大市場開拓,保障要素穩(wěn)定,鼓勵企業(yè)走“國際化”道路,培育具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。對本地生產(chǎn)異地進出口企業(yè),鼓勵爭取總部訂單,實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)回歸。穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展,加大加工貿(mào)易配套企業(yè)引進,推動加工貿(mào)易向品牌、高附加值延伸。到2025年,全市進出口實績企業(yè)突破1000家,其中,進出口超1000萬美元企業(yè)200家以上、超億美元企業(yè)30家。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會)
2.增強外貿(mào)發(fā)展競爭力。發(fā)揮國家和省進口貼息政策引導(dǎo)作用,支持先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件、資源性產(chǎn)品進口,以“優(yōu)進”帶動“優(yōu)出”,到2025年,全市進口規(guī)模突破20億美元。創(chuàng)新代參展、“線上線下”參展等模式,支持企業(yè)參加廣交會、廈洽會、日本大阪展等各類展會,確保市場不丟、份額不減。鼓勵企業(yè)培育自主品牌,開展“江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌后備庫”認(rèn)定,推動創(chuàng)建省級出口品牌。加大出口信用保險支持力度,增加“蘇貿(mào)貸”惠企數(shù)量和放貸規(guī)模。到2025年,省、市級出口品牌達到50個以上,信保投保覆蓋率30%以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、宿遷海關(guān)、市市場監(jiān)管局等)
3.推動服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)突破。發(fā)揮市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體優(yōu)勢,引進頭部企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)聚集,補齊補強服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。支持重點企業(yè)加快發(fā)展電信、計算機和信息服務(wù)、保險、金融服務(wù),文化和娛樂服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易,做大技術(shù)進出口、工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)規(guī)模。加快引進一批龍頭型、骨干型離岸外包企業(yè),培育一批信息技術(shù)外包和制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)重點企業(yè),鼓勵企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化改造等領(lǐng)域?qū)ν獍l(fā)包。到2025年,服務(wù)貿(mào)易進出口達3億美元,知識密集型服務(wù)貿(mào)易進出口占服務(wù)貿(mào)易比重超過50%,國家和省級重點服貿(mào)企業(yè)和基地實現(xiàn)零突破。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市文化廣電和旅游局、市地方金融監(jiān)管局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
4.加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面推進“兩核一區(qū)多園”跨境電商綜試區(qū)建設(shè),壯大數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)。推動沭陽縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)三個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級,支持泗陽縣、泗洪縣創(chuàng)建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園,支持京東(宿遷)跨境電商科技產(chǎn)業(yè)園等特色跨境園區(qū)發(fā)展。引進跨境電商龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè),支持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商、跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。支持保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,拓展保稅倉直播銷售等新模式,打造進口產(chǎn)品分撥中心。優(yōu)化海外倉布局,支持企業(yè)在美國、歐盟、東盟等市場布局海外倉,發(fā)揮海外倉暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈作用。到2025年,跨境電商主體突破500家,跨境電商交易額突破20億美元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市科技局、人行宿遷市中心支行,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
5.推進內(nèi)外貿(mào)一體化。組織出口企業(yè)通過國內(nèi)消費品展會、產(chǎn)銷對接會、開設(shè)直營店等方式,拓展內(nèi)銷市場。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品 “同線同標(biāo)同質(zhì)”,擴大適用范圍至一般消費品、工業(yè)品等領(lǐng)域。引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌營銷、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力,培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)。鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)品內(nèi)銷和外銷兼具的制造業(yè)企業(yè)、出口型企業(yè)、電商平臺等市場主體。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、人行宿遷市中心支行,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
(三)擴大開放合作新領(lǐng)域
1.推動企業(yè)境外投資。建立境外投資重點企業(yè)信息庫,擴大與投資促進機構(gòu)合作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、境外園區(qū)為載體的“走出去”模式。推動食品加工、紡織服裝、木材加工、有機新材料和塑料薄膜等優(yōu)勢產(chǎn)能投向“一帶一路”國家和地區(qū)。支持企業(yè)建立境外生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機構(gòu),鼓勵有條件的企業(yè)參與柬埔寨西港特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)共建。到2025年,全市“走出去”項目達到120個。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市外辦、宿遷海關(guān)、人行宿遷市中心支行,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會)
2.提升國際化經(jīng)營能力。大力推進對外承包工程,組織企業(yè)到境外開拓市場。搭建與央企、省內(nèi)外企業(yè)對接合作平臺,鼓勵企業(yè)自主或與國內(nèi)對外承包工程龍頭企業(yè)共同開拓國際市場。推動對外勞務(wù)合作結(jié)構(gòu)優(yōu)化,拓展對外勞務(wù)合作新渠道。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局、市外辦、市市場監(jiān)管局、人行宿遷市中心支行,市港口集團,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會)
(四)夯實對外開放新載體
1.打造對外開放主陣地。深入推進開發(fā)園區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。發(fā)揮園區(qū)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)示范帶動作用,加大龍頭型、總部型外資外貿(mào)項目招引力度,打造一批產(chǎn)業(yè)鮮明、外資來源集中的特色園區(qū),提升園區(qū)承載力和經(jīng)濟發(fā)展外向度。到2025年,全市開發(fā)區(qū)進出口、實際使用外資占全市比重超過90%。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會)
2.加快建設(shè)特色開放平臺。加快江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè),依法復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)各項改革措施,支持符合條件的省級以上開發(fā)區(qū)申報江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推動開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省級特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國際合作園區(qū)等,打造特色品牌。推動國家級開發(fā)區(qū)爭先進位,支持以蘇宿工業(yè)園區(qū)為主體、5個南北共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展,加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市行政審批局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會)
3.推進海關(guān)監(jiān)管區(qū)建設(shè)。加快申創(chuàng)保稅物流中心,開展保稅倉儲、保稅物流、國際分撥配送等業(yè)務(wù),推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。對照綜合保稅區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)留足發(fā)展空間,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市稅務(wù)局、人行宿遷市中心支行、市港口集團、市財政局、市發(fā)展改革委,宿城區(qū)人民政府)
4.完善口岸大通關(guān)體系。推動宿遷港加強與國際班輪公司以及國內(nèi)航運企業(yè)合作,新開或加密航線,加快開通港口外貿(mào)遠洋航線和外貿(mào)貨運進口轉(zhuǎn)關(guān),促進外貿(mào)集裝箱航線快速發(fā)展,到2025年,進出口集裝箱吞吐量達到20000標(biāo)箱。推動港口資源整合,推進有條件的集裝箱港口設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,實現(xiàn)進出口轉(zhuǎn)關(guān)賦能。推進“四港”聯(lián)動發(fā)展,加強與連云港海港、徐州陸港、淮安空港合作,在延伸口岸功能、接續(xù)中歐班列、設(shè)立虛擬空港上改革創(chuàng)新,實現(xiàn)跨境貿(mào)易全方位、立體式提升。健全“公鐵水”聯(lián)運,支持宿遷港中心港區(qū)鐵路專用線建設(shè)、洋河站貨運功能改造提升,打造中歐班列接續(xù)點,逐步形成以宿遷港、海關(guān)監(jiān)管區(qū)和洋河站貨運為支撐的口岸大通關(guān)體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市交通運輸局、市港口集團、市財政局、市稅務(wù)局、人行宿遷市中心支行,各縣、區(qū)人民政府)
(五)打造營商環(huán)境新高地
1.進一步優(yōu)化政策環(huán)境。落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,嚴(yán)格落實“非禁即入”。深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式,探索“拿地即開工”,進一步簡化審批程序。建立專業(yè)化全鏈條幫辦代辦隊伍,重點龍頭企業(yè)成立幫辦專班,建立常態(tài)化走訪機制,提供項目建設(shè)全流程和企業(yè)準(zhǔn)入全生命周期服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市行政審批局、市司法局,各縣、區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會等)
2.持續(xù)深化“放管服”改革。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,完善商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管、外匯管理等部門涉外領(lǐng)域信息共享機制。深化開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,依法依規(guī)將市、縣(區(qū))級相關(guān)經(jīng)濟管理權(quán)限下放至省級以上開發(fā)區(qū),做到“應(yīng)放盡放”,實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。簡化港澳投資者商事登記流程和材料,健全貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對機制,提升應(yīng)對貿(mào)易摩擦成效,依法保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。落實《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》,進一步豐富“宿遷幫辦”“宿遷速辦”“宿遷免費辦”品牌內(nèi)涵。(責(zé)任單位:市行政審批局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市委編辦、市稅務(wù)局、人行宿遷市中心支行、市司法局等)
3.全面提升貿(mào)易便利化水平。對企業(yè)通關(guān)、查驗需求實行7×24小時網(wǎng)上預(yù)約、快速響應(yīng),對進口貨物實施“兩步申報”“提前申報”改革,壓縮通關(guān)時間。逐步打造政府、中介機構(gòu)和企業(yè)“三位一體”的開放型經(jīng)濟綜合服務(wù)體系。推進港口提效降費,降低進出口環(huán)節(jié)涉企收費,優(yōu)化貨物進出口作業(yè)時限效率,嚴(yán)格跨境貿(mào)易“雙公開”制度落實。實施出口退(免)稅無紙化管理,加快出口退稅進度。持續(xù)加強匯率風(fēng)險管理能力建設(shè),強化政匯銀聯(lián)動,支持外貿(mào)企業(yè)開展外匯套保業(yè)務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+外匯”數(shù)字化服務(wù),推進外匯管理行政業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“遠程辦”。(責(zé)任單位:宿遷海關(guān)、市稅務(wù)局、人行宿遷市中心支行、市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局)
三、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌推進。成立開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)市直部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌推動全市開放型經(jīng)濟工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)牽頭貫徹落實國家、省和市開放型經(jīng)濟重大決策部署,承辦和督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,研究制定全市開放型經(jīng)濟發(fā)展政策舉措。
(二)強化資金支持。設(shè)立市級商務(wù)發(fā)展專項資金。制定外資外貿(mào)外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,每年從市級商務(wù)發(fā)展專項資金中安排一定規(guī)模的資金,用于支持外資提質(zhì)增效、外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、企業(yè)“走出去”、口岸建設(shè)、重大招商活動、跨境電商等開放型經(jīng)濟發(fā)展。各縣區(qū)(功能區(qū))結(jié)合實際設(shè)立一定規(guī)模的商務(wù)發(fā)展專項資金,納入年度財政預(yù)算。
(三)強化要素保障。建立外貿(mào)外資工作專班,對重點外貿(mào)、外資企業(yè)掛鉤幫扶,在用地、用水、用氣、用工等方面給予重點保障和優(yōu)先支持。強化人才保障支撐,加大跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、研發(fā)外包、國際商務(wù)等領(lǐng)域緊缺人才引進力度。
(四)強化責(zé)任落實。強化督查通報,對重點指標(biāo)、重點項目實行“月通報、季督查、年考核”。健全開放型經(jīng)濟考核、評價、激勵機制,納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。各地各相關(guān)部門要壓緊壓實責(zé)任,確保各項工作落實到位。
附件:“十四五”全市開放型經(jīng)濟主要發(fā)展指標(biāo)
宿遷市人民政府
2022年9月16日
(此件公開發(fā)布)
附件
“十四五”全市開放型經(jīng)濟主要發(fā)展指標(biāo)
序號 |
類別 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2021年 |
年均 增速(%) |
目標(biāo)值 |
|||
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
||||||
1 |
利用外資 |
實際使用外資額 |
億美元 |
8.52 |
25 |
10 |
13 |
16 |
20 |
2 |
制造業(yè)實際使用外資占年度外資總額的比重 |
% |
19.8 |
— |
20 |
20 |
30 |
35 |
|
3 |
利潤再投資實際使用外資 |
億美元 |
0.8 |
50 |
1.2 |
1.8 |
2.7 |
4.2 |
|
4 |
新引進項目數(shù) |
戶 |
59 |
30 |
75 |
100 |
125 |
165 |
|
5 |
外資總部企業(yè)數(shù) |
戶 |
1 |
— |
3 |
5 |
7 |
10 |
|
6 |
進出口 |
貨物進出口總額 |
億美元 |
69.67 |
15 |
80 |
92 |
105 |
120 |
7 |
出口額 |
億美元 |
60.77 |
13 |
69 |
79 |
89 |
100 |
|
8 |
進口額 |
億美元 |
8.9 |
20 |
11 |
13 |
16 |
20 |
|
9 |
進出口實績企業(yè)數(shù) |
戶 |
939 |
2 |
958 |
980 |
1000 |
1020 |
|
10 |
1000萬美元以上企業(yè)數(shù) |
戶 |
110 |
15 |
125 |
150 |
180 |
200 |
|
11 |
1億美元以上企業(yè)數(shù) |
戶 |
10 |
25 |
13 |
17 |
22 |
30 |
|
12 |
省市級出口品牌企業(yè)數(shù) |
個 |
35 |
10 |
38 |
42 |
45 |
50 |
|
13 |
投保企業(yè)數(shù) |
戶 |
200 |
10 |
220 |
245 |
280 |
300 |
|
14 |
服務(wù)貿(mào)易進出口額 |
億美元 |
1.2 |
25 |
1.4 |
1.8 |
2.4 |
3 |
|
15 |
知識密集型產(chǎn)品進出口額 |
億美元 |
0.46 |
30 |
0.63 |
0.81 |
1.2 |
1.5 |
|
16 |
跨境電商交易額 |
億美元 |
/ |
50 |
5 |
8 |
12 |
20 |
|
17 |
跨境電商企業(yè)數(shù) |
戶 |
240 |
20 |
300 |
350 |
400 |
500 |
|
18 |
對外合作 |
中方協(xié)議投資額 |
萬美元 |
600 |
30 |
4500 |
6000 |
7800 |
10000 |
19 |
對外投資項目數(shù) |
個 |
88 |
10 |
95 |
102 |
110 |
120 |