一、起草背景

為深化行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2022年9月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》，明確要求加快推進(jìn)“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。今年8月16日，在國務(wù)院第二次全體會(huì)議上，李強(qiáng)總理要求各部門要強(qiáng)化全局觀念，心懷“國之大者”，主動(dòng)跨前一步，加強(qiáng)協(xié)同配合，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，推行政務(wù)服務(wù)集成化辦理，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。

二、方案主要內(nèi)容

（一）總體要求

按照上級(jí)關(guān)于高效辦成“一件事”工作要求，切實(shí)解決企業(yè)群眾跑多次、找多人、填多表以及項(xiàng)目審批材料多、環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長等問題。

（二）運(yùn)行原則

堅(jiān)持依規(guī)依標(biāo)、堅(jiān)持便捷高效、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（三）運(yùn)行程序

對(duì)“一件事”明確了編制清單、制定方案、組建綜窗、一網(wǎng)（端）受理、協(xié)同辦理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)六方面運(yùn)行程序，切實(shí)保障“一件事”順暢運(yùn)行。

（四）運(yùn)行監(jiān)管

一是市政府建立高效辦成“一件事”首席政務(wù)官（專員）制度。二是建立提級(jí)辦理制度，對(duì)于超過承諾時(shí)限未辦結(jié)的，提級(jí)由所在部門（單位）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理。三是建立定期通報(bào)制度和 “一件事”辦理效能月度通報(bào)和約談制度，切實(shí)提高辦理效率。四是建立評(píng)價(jià)督查機(jī)制，通過模擬體驗(yàn)、抽查回訪、實(shí)地調(diào)查、系統(tǒng)后臺(tái)分析研判、第三方評(píng)價(jià)等方式開展“一件事”運(yùn)行以及便利度、完整度、滿意度情況調(diào)研督查，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。

（五）工作要求

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)督查考核，確保“一件事”改革扎實(shí)有效推進(jìn)。

三、方案特色亮點(diǎn)

（一）具有創(chuàng)新性。經(jīng)了解，目前全省各市尚無出臺(tái)類似文件，我市制定的該方案在省內(nèi)尚屬創(chuàng)新性探索，尤其是方案提出的首席政務(wù)服務(wù)官（專員）、超時(shí)提級(jí)辦理、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“一件事”等制度，均為創(chuàng)新性措施。

（二）具有操作性。《方案》提出的運(yùn)行程序、辦理流程、責(zé)任措施、運(yùn)行監(jiān)管、考核機(jī)制等措施，明確具體，貼近實(shí)際情況，具有指導(dǎo)性和可操作性，能夠有助解決“一件事”推進(jìn)過程中存在的問題。

（三）具有針對(duì)性。《方案》在編制清單、綜窗建設(shè)、線上線下辦理、部門協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面，明確了相關(guān)部門工作任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化并固化了“一件事”辦理過程中相關(guān)職責(zé)要求，提出了定期通報(bào)、評(píng)價(jià)督查、統(tǒng)籌調(diào)度、高位協(xié)調(diào)等針對(duì)性措施，確保“一件事”改革有力有效推進(jìn)。