（四）實(shí)施三大攻堅(jiān)行動(dòng)。建立市級(jí)外貿(mào)攻堅(jiān)協(xié)同機(jī)制，商務(wù)、工信、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門(mén)與縣區(qū)、功能區(qū)聯(lián)動(dòng)挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力。實(shí)施內(nèi)培外引、登高提升、進(jìn)口倍增“三大行動(dòng)”，“上下一盤(pán)棋”推動(dòng)本地企業(yè)上臺(tái)階、達(dá)規(guī)模。力爭(zhēng)全年推動(dòng)新增進(jìn)出口10億美元以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、宿遷海關(guān)、人民銀行宿遷市分行）

（五）分類(lèi)推動(dòng)“顆粒歸倉(cāng)”。聚焦“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”攻堅(jiān)重點(diǎn)，建立異地進(jìn)出口企業(yè)、招商引資新投產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)清單，分類(lèi)推動(dòng)進(jìn)出口轉(zhuǎn)化。對(duì)市外有進(jìn)出口本地?zé)o實(shí)績(jī)企業(yè)，著力解決人才、認(rèn)證等問(wèn)題，推動(dòng)在宿企業(yè)由生產(chǎn)基地向產(chǎn)銷(xiāo)基地轉(zhuǎn)變。對(duì)本地有實(shí)績(jī)市外有增量企業(yè)，發(fā)揮“商務(wù)部門(mén)+開(kāi)發(fā)園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三位一體聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取總部更多產(chǎn)能和訂單份額，提升在宿進(jìn)出口規(guī)模。對(duì)招商引資新投產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)和要素“雙保障”，推動(dòng)在宿設(shè)立外貿(mào)總部，鼓勵(lì)產(chǎn)能、進(jìn)出口業(yè)務(wù)留在宿遷。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)）

（六）突出精準(zhǔn)政策引導(dǎo)。各地要圍繞企業(yè)需求、攻堅(jiān)難點(diǎn)，針對(duì)性制定扶持政策，探索研究貼息支持、總部經(jīng)濟(jì)支持、外貿(mào)示范企業(yè)認(rèn)定等方式，多措并舉推動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸、總量擴(kuò)大。推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、限時(shí)送達(dá)，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

三、打造保稅開(kāi)放平臺(tái)

（七）做大保稅進(jìn)口規(guī)模。圍繞食品、日用消費(fèi)品、工業(yè)原料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)。各地要推動(dòng)企業(yè)入駐，出臺(tái)配套政策，支持有進(jìn)出口增量企業(yè)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)。對(duì)通過(guò)市外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口企業(yè)，屬地化做好幫辦服務(wù)、政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)本地化進(jìn)口。各地加強(qiáng)基地型、龍頭型、配套服務(wù)型跨境電商企業(yè)招引，完善跨境電商“生態(tài)圈”，擴(kuò)大“1210”進(jìn)口。探索數(shù)據(jù)歸集方式，按照“誰(shuí)招引誰(shuí)受益”原則，對(duì)縣區(qū)、功能區(qū)招引或推動(dòng)入駐保稅物流中心企業(yè)，進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到原縣區(qū)、功能區(qū)。力爭(zhēng)全年保稅進(jìn)出口規(guī)模超18億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、宿遷海關(guān)、市港口集團(tuán)）

（八）打造進(jìn)口集散中心。圍繞高端家居、化學(xué)纖維等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托運(yùn)河宿遷港口岸功能，建設(shè)木材、橡膠等大宗商品進(jìn)口集散基地。依托宿遷保稅物流中心，聚焦溶解木漿、塑料粒子等進(jìn)口大宗原料，打造保稅進(jìn)口集散中心。構(gòu)建“中心內(nèi)進(jìn)口+中心外銷(xiāo)售”模式，輻射周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)批發(fā)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，提升保稅物流中心供應(yīng)鏈帶動(dòng)能級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、市港口集團(tuán)）

四、促推新業(yè)態(tài)發(fā)展

（九）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)量。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易雙提升，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)出口總量。加強(qiáng)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)招引，各地圍繞服務(wù)貿(mào)易企業(yè)聚集地區(qū)，招引一批信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域服貿(mào)企業(yè)，做大知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易總量。對(duì)照省級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范基地標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市軟件園等服務(wù)貿(mào)易集聚園區(qū)，加強(qiáng)主體引培、完善配套建設(shè)，提升示范引領(lǐng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范基地。聚焦服務(wù)貿(mào)易與外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，抓好外資企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口、外經(jīng)企業(yè)勞務(wù)傭金、海外倉(cāng)投資等重點(diǎn)，做大服務(wù)貿(mào)易總量。力爭(zhēng)全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口超3億美元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局、人民銀行宿遷市分行）

（十）加快跨境電商突破。深化中國(guó)（宿遷）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快招引輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺(tái)型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)在宿設(shè)立區(qū)域總部和運(yùn)營(yíng)中心等。實(shí)施“抓大扶中育小”工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，培育示范標(biāo)桿。做精做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，完善基礎(chǔ)配套，提升承載能力。實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，聚焦寵物用品（食品）、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，打造“一區(qū)一品”特色產(chǎn)業(yè)帶。力爭(zhēng)全市跨境電商交易額超45億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、宿遷海關(guān)）

（十一）完善海外倉(cāng)全球布局。發(fā)揮海外倉(cāng)暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈作用，搶抓“一帶一路”和RCEP發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)自建或租賃的方式，在重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)布局海外倉(cāng)，提升境外貨物集散能力，帶動(dòng)“9810”出口。指導(dǎo)海外倉(cāng)投資企業(yè)做好境外投資備案等工作，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、宿遷海關(guān)）

五、強(qiáng)化“走出去”帶動(dòng)

（十二）主動(dòng)融入國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)。積極參與柬埔寨西港特區(qū)等省級(jí)境外合作園區(qū)共建。加大境外投資政策宣講，鼓勵(lì)紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與省級(jí)境外合作園區(qū)聯(lián)系，更大力度支持我市企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動(dòng)我市面料、建材等原料出口。支持有條件的企業(yè)通過(guò)自建或聯(lián)合投資的方式，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

（十三）做好走出去企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。優(yōu)化實(shí)施對(duì)外投資咨詢(xún)服務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范保障項(xiàng)目，實(shí)施走出去服務(wù)提升計(jì)劃。推動(dòng)走出去平臺(tái)對(duì)我市境外投資企業(yè)全覆蓋，為企業(yè)提供有效信息服務(wù)、資源服務(wù)和境外安全服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)用好省商務(wù)廳對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作保險(xiǎn)政策，做到外派人員人身意外險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦）

六、發(fā)揮外資企業(yè)作用

（十四）鼓勵(lì)外資企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能。著力引進(jìn)龍頭外資企業(yè)，以外資促外貿(mào)。鼓勵(lì)外資企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)再投資、資本（盈余）公積轉(zhuǎn)增、債轉(zhuǎn)股等方式擴(kuò)大投資，以再投資方式提升能級(jí)。鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)配套政策，著力招引總部項(xiàng)目、爭(zhēng)取訂單和提升產(chǎn)能，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。力爭(zhēng)全市外資企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)5%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、人民銀行宿遷市分行）

（十五）穩(wěn)定外商投資企業(yè)投資信心。深入實(shí)施全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，對(duì)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單外領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致原則，對(duì)外資準(zhǔn)入實(shí)施管理。加強(qiáng)與外資企業(yè)境外總部對(duì)接，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)爭(zhēng)取總部訂單，引導(dǎo)存量外資企業(yè)在宿遷深耕發(fā)展，發(fā)揮外資企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中重要作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

七、加強(qiáng)保障服務(wù)

（十六）強(qiáng)化貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，支持企業(yè)積極應(yīng)訴或申訴公平貿(mào)易案件，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。落實(shí)多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，穩(wěn)妥開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。關(guān)注歐盟碳關(guān)稅、碳足跡政策走向，積極應(yīng)對(duì)“國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

（十七）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)通關(guān)、查驗(yàn)需求實(shí)行快速響應(yīng)，壓縮通關(guān)時(shí)效。落實(shí)“宿匯金”支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展外匯套保業(yè)務(wù)。加快出口退稅進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)等優(yōu)化退稅辦理服務(wù)和退稅政策輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范核算，提高出口退稅分類(lèi)等級(jí)；加強(qiáng)出口退稅預(yù)測(cè)，爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)。暢通跨境商務(wù)人員往來(lái)，推動(dòng)APEC商務(wù)旅行卡“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“不見(jiàn)面辦”。推進(jìn)港口提效降費(fèi)，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)。（責(zé)任單位：宿遷海關(guān)、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人民銀行宿遷市分行、市外辦、市港口集團(tuán)）